Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

L’art. 107 invece attribuisce ai comuni le funzioni e i compiti amministrativi
non espressamente riservati alla Regione e non conferiti agli altri enti
locali. In particolare l’individuazione degli scarichi provenienti dagli impianti
di trattamento delle acque reflue urbane situati all’interno dei bacini
drenanti afferenti le aree sensibili da assoggettare al trattamento previsto dal
d.lgs. 152/1999.
6.2. La produzione normativa regionale in tema di tutela
dagli inquinamenti e l’applicazione del principio di sussidiarietà
nell’VIII legislatura
Nel quinquennio appena trascorso la legislazione nel campo della tutela
dagli inquinamenti è intervenuta con una legge regionale che disciplina il
programma d’azione per le zone vulnerabili da nitrati di origine agricola e
all’utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento, delle acque di vegetazione
dei frantoi olearie di talune acque reflue.
Come si è visto nel precedente paragrafo la l.r. n. 17 del 2006 attiene alle
disposizioni comprese nel Titolo IV, Capo IV, Sezione IV, relativa alla tutela
dall’inquinamento delle acque, della l.r. n. 14 del 1999.
La l.r. n. 17/06, all’art. 1, indica che la Regione disciplina, ai sensi degli
artt. 92 e 112 del d.lgs. n. 152/06, il programma d’azione per le zone vulnerabili
da nitrati di origine agricola di cui all’art. 5 della direttiva 91/676/CEE
del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dall’inquinamento
provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole; l’utilizzazione
agronomica delle acque di vegetazione dei frantoi oleari e l’utilizzazione
agronomica degli effluenti di allevamento nonché delle acque reflue
provenienti dalle aziende di cui all’art. 101, comma settimo, lettere a), b) e
c), del d.lgs. 152/2006 e dalle piccole aziende agroalimentari individuate
con il decreto del ministro delle Politiche agricole e forestali 7 aprile 2006
(Criteri e norme tecniche generali per la disciplina regionale dell’utilizzazione
agronomica degli effluenti di allevamento, di cui all’articolo 38 del decreto
legislativo 11 maggio 1999, n. 152).
Con regolamento regionale del 23 novembre 2007, n. 14, si è disciplinato
il programma d’azione per le zone vulnerabili da nitrati di origine
agricola, soddisfacendo gli obiettivi fissati dall’art. 2 della l.r. n. 17/06, che
sono:
– l’intero ciclo dell’utilizzazione agronomica delle acque di vegetazione
dei frantoi oleari, degli effluenti di allevamento, delle acque reflue delle
aziende di cui all’art. 1, comma primo, lettera c), comprensivo di produzione,
raccolta, stoccaggio, fermentazione e maturazione, trasporto e
spandimento;
– la comunicazione dell’utilizzazione agronomica;
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