Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

La sussidiarietà nel macrosettore
relativo allo sviluppo economico e alle attività produttive:
agricoltura e sviluppo rurale; artigianato; industria ed energia
Carlo Desideri
1. Agricoltura e sviluppo rurale
1.1. In generale
La materia agricoltura viene qui considerata in senso ampio, vale a dire
comprensiva delle funzioni e i compiti amministrativi attinenti – oltre alle
“attività agricole” in senso stretto – ad altri settori e aspetti come la forestazione
produttiva, la pesca, l’agriturismo e, in genere, lo sviluppo rurale. Di
massima, tale visione allargata e multifunzionale dell’agricoltura è ormai
consolidata dopo le riforme del c.d. federalismo amministrativo e quelle
costituzionali. Secondo l’art. 34 della legge del Lazio n. 14 del 1999 nell’ambito
della agricoltura sono comprese anche la “caccia”, gli “usi civici”
e l’“alimentazione” (materia classificata, invece, nel d.lgs. n.112 del 1998
all’interno del macrosettore “Servizi alla persona e alla comunità”), nonché
la “pesca”, come è noto anche dalla normativa comunitaria assimilata all’agricoltura.
Di massima gli interventi normativi della Regione Lazio nel periodo
considerato da questo Rapporto si possono suddividere in sei categorie di
attività:
A. interventi normativi diretti ad organizzare il comparto in generale, disciplinando
i rapporti tra le sue componenti;
B. interventi diretti alla organizzazione e promozione di specifici settori;
C. interventi volti a regolare il mercato dei prodotti agricoli;
D. regolazione dei prodotti e dei modi di produzione;
E. interventi di sostegno finanziario;
F. attività di informazione, assistenza tecnica, ricerca e studio.
Gli oggetti e i contenuti di ogni singolo atto normativo sono in genere
collocabili interamente all’interno di una delle categorie appena elencate.
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