Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

ché alla l.r. 6 luglio 1998, n. 24 (pianificazione paesistica e tutela dei beni
e delle aree sottoposti a vincolo paesistico e successive modifiche)”; della
legge 6 agosto 2007 n. 14 “modifiche all’art. 16 della l.r. 22 dicembre
1999, n. 38 (norme sul governo del territorio) e successive modifiche. Disposizioni
transitorie”; della legge 14 maggio 2009, n. 15 “modifiche alla
l.r. 3 novembre 1976, n. 55 (nuove disposizioni per agevolare la formazione
di strumenti urbanistici comunali. Abrogazione della l.r. 7 febbraio
1974, n. 8) e successive modifiche. Abrogazione dell’art. 45 della l.r. 22
maggio 1997, n. 11”; infine della legge 3 febbraio 2010, n. 1 “modifiche
alla l.r. 11 agosto 2009, n. 21 (misure straordinarie per il settore edilizio
ed interventi per l’edilizia residenziale sociale) e successive modifiche”.
Si tratta, in tutti i casi, di modifiche di scarso rilievo e comunque tali da
non rilevare ai fini della presente indagine, in particolare per quel che attiene
l’attuazione del principio di sussidiarietà.
Per quel che riguarda le restanti leggi, in tutto sette, la legge n. 15 del
2008 costituisce una disciplina organica di settore, intervenendo infatti in
materia di vigilanza sull’attività urbanistico-edilizia con lo scopo di prevenire
e reprimere l’abusivismo.
Nell’ambito degli interventi organici e programmatici anche di lungo
periodo può inoltre essere annoverata la legge n. 21 del 2009, un intervento
finalizzato a porre in atto misure straordinarie per il settore edilizio e interventi
per l’edilizia residenziale sociale sulla base di quanto previsto dall’intesa
tra Stato, Regioni ed enti locali sul c.d. “Piano casa”.
Tra le leggi che introducono una disciplina programmatica può essere
infine segnalata la legge n. 6 del 2008 in materia di architettura sostenibile e
di bioedilizia. Le leggi restanti, pur essendo tutte finalizzate a realizzare interventi
per lo sviluppo del territorio e la salvaguardia dell’ambiente hanno,
in misura diversa, carattere di interventi circoscritti ad ambiti specifici o a situazioni
del tutto peculiari come la legge n. 8 del 2006 “disciplina per la
concessione di contributi destinati al ripristino di fabbricati ad uso abitativo
danneggiati a causa di eventi imprevedibili”, e la legge n. 13 del 2009 “disposizioni
per il recupero a fini abitativi dei sottotetti esistenti”; ovvero hanno
carattere di interventi straordinari o urgenti sul territorio della Regione
Lazio, come nel caso della legge n. 6 del 2007 che prevede un intervento
straordinario finalizzato a realizzare la riqualificazione urbanistico ambientale
e il risanamento igienico sanitario e paesaggistico di ambiti territoriali
caratterizzati da gravi fenomeni di abusivismo edilizio, nei territori dei comuni
di Aprilia, Anzio, Ardea, Nettuno e Pomezia e la legge n. 11 del 2007
“misure urgenti per l’edilizia residenziale pubblica”.
È evidente quindi che, se sotto il profilo quantitativo non sia certo risultato
carente l’apporto della legislazione nel periodo di riferimento, valutazioni
ben diverse devono essere compiute sotto il profilo qualitativo.
In questo caso infatti l’intervento regionale appare alquanto limitato, es-
116