Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

2. Artigianato
2.1. In generale
L’ambito della materia artigianato qui considerato è quello indicato
dall’art. 40 della l.r. n. 14 del 1999: un insieme di funzioni e compiti che
attengono:
alla produzione di beni e servizi in forma artigianale, alle imprese artigiane in
forma singola e associata, alla tutela, allo sviluppo ed all’incremento delle stesse, ivi
compresi le funzioni e i compiti concernenti l’erogazione di agevolazioni, di contributi,
di sovvenzioni, d’incentivi e di benefici di qualsiasi genere, comunque denominati,
alle imprese artigiane, con particolare riguardo alle imprese artistiche.
Nel periodo considerato da questo Rapporto la Regione ha emanato un
testo normativo – l.r. n. 10 del 2007 – che si configura come “disciplina generale”
della materia. Diversamente dalla l.r. n. 14 del 1999, la legge appena
citata – sia pure indirettamente attraverso la determinazione dei requisiti
dell’impresa artigiana – consente di definire e quindi delimitare la materia
(in sostanza «un’attività diretta alla produzione di beni, anche semilavorati,
o alla prestazione di servizi», nella quale il lavoro sia il fattore di produzione
prevalente, fermi restando determinati limiti dimensionali).
2.2. Gli interventi
La legge n. 10 del 2007 contiene diverse discipline e azioni che, di massima,
possono raggrupparsi in quattro tipi:
a. interventi normativi diretti a organizzare e regolare il comparto in generale,
prevedendo appositi organismi e compiti;
b. interventi di promozione e sostegno finanziario;
c. compiti relativi all’insediamento delle imprese;
d. attività di informazione, monitoraggio, formazione.
a. Cominciando dal primo tipo di disciplina e azione, la legge innanzitutto
istituisce l’albo delle imprese artigiane. L’iscrizione all’albo comporta
vari passaggi (lo stesso iter va seguito per le modificazioni e cancellazioni):
– le domande di iscrizione all’albo vanno presentate al comune che effettua
l’istruttoria;
– vanno quindi trasmesse insieme agli atti istruttori alla commissione provinciale
competente, che verifica la sussistenza dei requisiti;
– la commissione provinciale trasmette copia della domanda all’ufficio
competente della Cciaa ai fini dell’iscrizione nel registro delle imprese.
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