Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

3. Le leggi finanziarie e di bilancio
Ai fini di una completa ricostruzione della produzione legislativa regionale
nella legislatura 2005-2010 è necessario analizzare anche le norme in
materia di protezione della natura contenute nelle leggi finanziarie annuali,
nelle leggi di bilancio, nelle leggi di bilancio di previsione e in quelle di assestamento
del bilancio di previsione.
In apertura del paragrafo occorre specificare che le leggi appena menzionate
contengono una serie di disposizioni di natura varia senza una collocazione
sistematica. La Regione utilizza questi strumenti per intervenire nei
settori più disparati dettando norme che spesso incidono in maniera non indifferente
nei rispettivi settori, sia attraverso la ridefinizione di precedenti
stanziamenti previsti, sia attraverso la previsione di specifiche previsioni legislative.
Per questo motivo, all’interno delle leggi analizzate in questo paragrafo
si trovano soprattutto norme di manutenzione di precedenti disposizioni
legislative e non interventi strutturati.
Per quanto riguarda la categoria delle leggi di bilancio, nella quale inseriamo
a fini esemplificatici le leggi sul bilancio di previsione e le leggi di assestamento
dello stesso, devono essere segnalate le leggi regionali:
– n. 16/2005, “Assestamento del bilancio di previsione della Regione Lazio
per l’anno finanziario 2005”;
– n. 10/2006, “Assestamento del bilancio di previsione della Regione Lazio
per l’anno finanziario 2006”;
– n. 28/2006, “Bilancio di previsione della Regione Lazio per l’ esercizio
finanziario 2007”;
– n. 14/2008 “Assestamento del bilancio annuale e pluriennale 2008-2010
della Regione Lazio”;
– n. 32/2008, “Bilancio di previsione della Regione Lazio per l’esercizio finanziario
2009”.
L’art. 18 della l.r. n. 16/2005 istituisce un apposito fondo regionale di
200.000 euro da erogarsi in favore della Provincia di Latina per la realizzazione
di studi e interventi in difesa della costa in aree protette. La provincia
potrà realizzare le attività istituendo un’apposita commissione integrata da
componenti regionali. La norma in questione, grazie all’istituzione dell’apposito
fondo, consente quindi alla provincia di esercitare una importante
funzione nella difesa delle coste; è importante segnalare come la Regione,
pur mettendo effettivamente la provincia in grado di svolgere i compiti alla
stessa attribuita, non rinuncia a mantenere una partecipazione nell’attività,
prevedendo che la commissione tecnica deputata agli studi sia integrata da
membri nominati dalla Regione.
L’art. n. 1, commi n. 35 3 86 della l.r. n. 10/2006, apporta modifiche rispettivamente
alla l.r. n. 2004, n. 17 (Disciplina organica in materia di cave e
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