Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

esausti. Restano ferme le competenze dello Stato previste dagli articoli 22, comma
11, 31, 32 e 33 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, anche per quanto
concerne gli impianti di produzione di energia elettrica di cui all’articolo 29 del
presente decreto legislativo.
Tale previsione normativa precede di qualche mese la legge regionale
della Regione Lazio sulla gestione dei rifiuti, la l.r. 9 luglio 1998, n. 27, poi
modificata dalla l.r. 10 maggio 2001, n. 10.
Successivamente infatti la l.r. n. 14/99 all’art. 116 rinvia dinamicamente
alla legge regionale sopra menzionata.
La legge disciplina la gestione dei rifiuti nella Regione, concernente l’attuazione
delle direttive 91/156/CEE del Consiglio del 18 marzo 1991, sui rifiuti,
91/689/CEE del Consiglio del 12 dicembre 1991, sui rifiuti pericolosi
e 94/62/CEE del Consiglio, del 20 dicembre 1994 sugli imballaggi e sui rifiuti
di imballaggio e definisce, altresì, ai sensi della legge 8 giugno 1990, n.
142 e successive modificazioni nonché della legislazione regionale di riorganizzazione
delle funzioni amministrative degli enti locali, le funzioni amministrative
di competenza regionale, provinciale e comunale.
Gli artt. 4, 5 e 6 ripartiscono le competenze amministrative tra Regione,
province e comuni.
L’art. 4 afferma che spettano alla Regione compiti di adozione del piano
regionale di gestione dei rifiuti; di coordinamento e la verifica di conformità
con il piano regionale dei piani provinciali per l’organizzazione dei servizi di
smaltimento e di recupero dei rifiuti; di adozione del piano regionale e delle
linee guida per la bonifica delle aree inquinate dai rifiuti previa predisposizione
di un’anagrafe delle aree da bonificare nonché di approvazione degli
stessi; di adozione del regolamento-tipo per la gestione dei rifiuti urbani ai
fini della redazione dei regolamenti comunali; di approvazione dei progetti
di discariche; di autorizzazione degli impianti mobili di smaltimento e di recupero
e le attività in materia di spedizione transfrontaliere di cui al regolamento
(CEE) n. 259/93 del Consiglio del 1° febbraio 1993.
L’art. 5 invece affida alle province funzioni amministrative riguardanti
l’adozione dei piani provinciali per l’organizzazione dei servizi di smaltimento
e di recupero dei rifiuti, ivi compresi quelli per la raccolta differenziata,
di seguito denominati piani provinciali, secondo il principio della gestione
unitaria dei rifiuti e nel rispetto delle previsioni del piano regionale di
gestione dei rifiuti; il coordinamento dei comuni ricadenti nello stesso ambito
territoriale ottimale in modo che sia garantita la gestione unitaria dei rifiuti
urbani non pericolosi; l’attività di controllo sulla corretta gestione, intermediazione
e commercio dei rifiuti nell’ambito del rispettivo territorio; la
certificazione dell’avvenuto completamento degli interventi previsti nei progetti
di bonifica e di messa in sicurezza delle aree inquinate dai rifiuti;
l’iscrizione, in apposito registro, delle imprese e degli enti sottoposti alle
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