Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

in diritto di proprietà del diritto di superficie; alle procedure per la cessione
delle aree alle Ater.
3.2.3. Recupero dei sottotetti esistenti
Con la legge n. 13 del 2009 la Regione promuove il recupero a fini abitativi
dei sottotetti esistenti con l’obiettivo di limitare il consumo di nuovo territorio
attraverso un più efficace riutilizzo, nel rispetto delle caratteristiche
tipologiche e morfologiche degli immobili, dei volumi esistenti nonché di favorire
la messa in opera di interventi tecnologici per il contenimento dei
consumi energetici. Si tratta di una legge che interviene, dopo anni di gestazione
e dopo che quasi tutte le Regioni hanno già provveduto a disciplinare
questo tipo di incrementi volumetrici, con ogni probabilità anche sotto l’influsso
del “Piano casa” voluto dal governo Berlusconi. L’intervento di recupero
a fini abitativi dei sottotetti è classificato come intervento di ristrutturazione
edilizia ai sensi dell’art. 3, comma primo, lettera d) del testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia (d.P.R. n.
380 del 2001). Le previsioni maggiormente qualificanti la legge in oggetto
sono quelle di cui all’art. 6 della legge con le quali vengono recepite le nuove
preoccupazioni di sostenibilità ambientale degli interventi. Deve infatti essere
garantito l’isolamento termico, il risparmio idrico e l’utilizzo di fonti
rinnovabili per il fabbisogno di acqua calda e quello di energia elettrica.
Con riferimento all’individuazione delle competenze degli enti locali
queste sono limitate alla possibilità di disporre, entro 180 giorni dall’entrata
in vigore della legge, l’esclusione totale o parziale di zone territoriali omogenee
oltre quelle già previste dalla legge, nonché di determinate tipologie di
edifici, anche in relazione a caratteristiche storico-culturali, morfologiche,
paesaggistiche.
3.2.4. Contributi destinati al ripristino di fabbricati privati a uso
abitativo danneggiati a causa di eventi imprevedibili
Con la legge n. 8 del 2006 – “Disciplina per la concessione di contributi
destinati al ripristino di fabbricati privati ad uso abitativo danneggiati a causa
di eventi imprevedibili” – la Regione interviene per sostenere la situazione
di disagio economico, sociale e abitativo nella quale versano i proprietari
di immobili danneggiati a causa di eventi imprevedibili o di calamità naturali.
Il legislatore prevede in particolare l’istituzione di un Fondo per gli eventi
imprevedibili e le calamità naturali finalizzato alla concessione di contributi
a favore di privati, titolari di regolare titolo abilitativo edilizio, proprietari di
immobili. Agli oneri derivanti dall’istituzione del fondo si provvede mediate
stanziamento di 50.000 euro da parte della Regione con apposito capitolo di
bilancio. All’ente regionale che istituisce il fondo spetta altresì stabilire le
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