Primo Rapporto sull'applicazione del principio di sussidiarietà - CAL

2. La l.r. n. 1/2008: la disciplina delle agenzie nella Regione Lazio
Come anticipato, la l.r. 1 febbraio 2008, n. 1 recante “Norme generali relative
alle agenzie regionali istituite ai sensi dell’art. 54 dello Statuto. Disposizioni
transitorie relative al riordino degli enti pubblici dipendenti”, attuando
l’art. 54 dello Statuto, disciplina organicamente il modello organizzativo
delle agenzie regionali, prevedendo la trasformazione in agenzie di alcuni
enti pubblici regionali.
La finalità della legge è quella di razionalizzare l’ordinamento amministrativo
regionale procedendo al riordino degli enti pubblici dipendenti dalla
Regione secondo i criteri di celerità, efficienza, efficacia, economicità e
specializzazione dell’attività amministrativa. Nel perseguire tali obiettivi, la
legge introduce norme generali relative alla agenzie regionali istituite, con
apposite leggi, ai sensi dell’art. 54 dello Statuto (art. 1).
Le agenzie sono definite «unità amministrative della Regione preposte
allo svolgimento di attività tecnico-operative di interesse regionale, che richiedono
particolari professionalità, conoscenze specialistiche e specifiche
modalità di organizzazione del lavoro» (art. 2, comma primo); ed è loro riconosciuta
«autonomia gestionale, organizzativa, finanziaria e contabile nei
limiti delle risorse disponibili e in conformità agli atti regionali di definizione
delle politiche, degli obiettivi programmatici, degli indirizzi e delle direttive»
(art. 2, comma secondo).
A ciascuna agenzia è preposto un direttore, definito organo dell’agenzia,
nominato dalla Giunta regionale al quale compete la direzione e il coordinamento
delle attività dell’agenzia (art. 3).
L’organizzazione delle agenzie è disciplinata con regolamenti adottati
dalla Giunta regionale, i quali, ai sensi dell’art. 47, comma secondo, lett. d),
dello Statuto, devono essere coerenti con la l.r. 18 febbraio 2002, n. 6 (Disciplina
del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni
relative alla dirigenza e al personale regionale) e successive modifiche, e nel
rispetto della specifica disciplina stabilita dalle leggi regionali istitutive. La
proposta di regolamento di organizzazione di ciascuna agenzia è predisposta
dal direttore ed è trasmessa alla Giunta regionale (art. 5, comma primo).
Tali regolamenti di organizzazione stabiliscono:
a) le competenze del direttore e degli altri dirigenti;
b) le modalità per il conferimento degli incarichi dirigenziali;
c) le modalità per l’assegnazione ai dirigenti degli obiettivi programmatici
e delle necessarie risorse umane, finanziarie e strumentali, nonché
per la verifica dei risultati di gestione, in coerenza con la normativa regionale
vigente in materia di ordinamento delle strutture organizzative
e del personale;
d) le modalità per lo svolgimento delle attività nell’interesse di enti locali e
di altri enti pubblici regionali ai sensi dell’art. 3 (art. 5, comma secondo).
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