Porto Franco. I documenti del progetto, 1998-2001 - Regione Toscana

1. QUADRO DI RIFERIMENTO PER UN SISTEMA TOSCANO DELLO SPETTACOLO
1.1 Lo spettacolo in Toscana nella proposta del PRS 2001-2005
Strumento di attuazione della L.R. 45/2000, "Norme in materia di promozione delle attività nel settore dello
spettacolo in Toscana", il Piano regionale dello Spettacolo si inserisce in un contesto di politiche pubbliche e
di processi, pubblici e privati, che rendono oggi possibile la costruzione di un sistema toscano dello
spettacolo strutturato per reti e servizi, orientato alla fruizione e alla produzione di conoscenze, saperi e
linguaggi, inserito con specifiche funzioni nel complessivo sistema toscano della cultura.
Nel Quadro analitico di riferimento del Piano Regionale di Sviluppo 2001-2005 si premette che "L'insieme
dei beni e delle attività culturali ha acquisito sempre più, negli ultimi anni, un ruolo centrale nella definizione
delle strategie di sviluppo della Toscana. (...) Perché questo carattere della cultura come risorsa strategica
possa affermarsi compiutamente, è necessario creare e rafforzare la dimensione di 'sistema' dei beni e delle
attività culturali nella nostra regione: il patrimonio culturale della Toscana è un patrimonio vario e
differenziato, che possiede forti elementi di radicamento locale. Si tratta dunque di promuovere strategie
specifiche di valorizzazione che tengano conto di questa dimensione, ma che costruiscano anche sistemi più
ampi di offerta, che mettano in risalto l'identità dei singoli luoghi e, nello stesso tempo, il loro contributo
originale al profilo complessivo della regione."
"Uno speciale rilievo riveste in Toscana tutto il sistema dello spettacolo: per il complesso delle attività teatrali
e musicali, gli ultimi dati disponibili, relativi al 1998, ci indicano, in Toscana, un numero elevatissimo di
rappresentazioni, concerti e spettacoli (quasi 9 mila, in costante crescita nel corso degli anni), una presenza di
pubblico pari a oltre 2 milioni e 300 mila biglietti venduti, con una spesa del pubblico di quasi 50 miliardi di
lire. Grande importanza hanno avuto, negli ultimi anni, le azioni di recupero e di restauro del grande
patrimonio dei 'teatri storici' di cui la Toscana è ricca: le scelte compiute in questa direzione hanno prodotto
una rete territoriale di strutture e spazi teatrali, che richiede oggi una più forte capacità di organizzazione
della produzione e della distribuzione. Le linee strategiche da indicare sono dunque quelle di una più forte
integrazione delle attività, basata su poli e ambiti disciplinari (teatro, musica, danza) fortemente strutturati."
Anche in questo settore, - continua il PRS nella parte dedicata agli Obiettivi e strategie d'intervento - 'fare
sistema' è oggi la condizione di uno sviluppo sostenibile delle risorse 'culturali', "nella duplice accezione di
risorse materiali (beni, strutture, luoghi fisici, produzioni) e immateriali (accumulazione di conoscenze e di
competenze, capitale tecnico-organizzativo, servizi). Di tali risorse la Toscana dispone in termini di
straordinaria consistenza, di ampia diffusione territoriale, di grande articolazione e differenziazione."
Quest’impostazione si è sviluppata nel periodo 1995-1999 e si è espressa in programmi regionali mirati - nel
settore dello spettacolo - "all'estensione delle opportunità di fruizione di tutte le forme dello spettacolo (teatro,
musica, danza) mediante un'azione integrata di rafforzamento dei poli (primo e secondo polo lirico, polo della
prosa, polo della danza) da una parte, di messa in rete e di valorizzazione di soggetti e strutture nel territorio
dall'altra."
"La contemporanea attività di revisione normativa peraltro ha posto le premesse per uno spostamento
dell'asse dell'intervento da una logica di orientamento agli 'istituti' e al 'patrimonio' a una logica di
orientamento al 'servizio', alla garanzia di 'pari opportunità', alla 'fruizione': così per le biblioteche, dove il
riferimento della nuova legge (n. 35 del 1.7.1999) non è più la singola biblioteca, ma la rete territoriale dei
servizi documentari (pubblici e privati) che, in quanto tale, è destinataria del sostegno regionale; così per lo
spettacolo, dove all'intervento a sostegno di centri di eccellenza produttiva e di poli di riferimento regionale
si affianca la promozione di reti locali capaci di estendere l'offerta e di elevarne la qualità (legge n. 45 del
28.3.2000)."
"Nel nuovo ciclo di programmazione si tratta peraltro di meglio focalizzare direttrici d'intervento che valgano
a correggere alcuni limiti che si sono registrati nell'esperienza attuativa precedente." Anche per il settore dello
spettacolo, insiste il PRS 2001-2005, si tratta di "orientare più decisamente l'intervento su un'offerta maggiore
e qualitativamente superiore di servizi. Lo spostamento delle politiche regionali, riguardo alle strutture
culturali, da una logica meramente 'istituzionale' a una logica di 'servizio' (fruizione e offerta) orientata
all'utente e ai bisogni delle comunità passa sostanzialmente attraverso la costituzione di 'reti' di strutture
(pubbliche e private) capaci, mediante la cooperazione e la messa in comune delle risorse (patrimoniali,
tecnologiche, umane), di dotare ogni territorio di livelli e standard di servizi progressivamente maggiori e più
elevati."
Ne derivano, per il settore dello spettacolo, alcuni obiettivi generali: "la verifica e razionalizzazione
funzionale delle Fondazioni 'Toscana spettacolo', 'Mediateca Regionale Toscana', 'Orchestra Regionale
Toscana', quali strutture regionali di riferimento e di servizio rispetto all'intera articolazione del sistema
regionale"; "la stabilità di una rete territoriale di centri interculturali, in modo che le diverse comunità
della Toscana dispongano di strutture, luoghi, opportunità di conoscenza, accoglienza e integrazione, in
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