Porto Franco. I documenti del progetto, 1998-2001 - Regione Toscana

Assessore di riferimento
Mariella Zoppi
Struttura competente
P.I. “Interventi per lo spettacolo”
Dirigente responsabile
Lanfranco Binni
I. ANALISI
“Porto Franco” è un progetto-processo, e prende forma nei diversi territori della Toscana attraverso
l’incontro tra le tematiche proposte dal progetto (dal “multiculturalismo” a una convivenza consapevolmente
“interculturale” sui terreni principali del confronto di genere, tra generazioni e tra “popoli”) e le politiche, le
sensibilità, le culture delle popolazioni locali, delle loro istituzioni e associazioni. Il processo si sviluppa
contemporaneamente “dall’alto”, coinvolgendo i diversi livelli istituzionali, e “dal basso”, interessando
l’intera società toscana attraverso sistemi di rete trasversali all’organizzazione sociale e culturale,
istituzionale e di “società civile”. E’ un processo complesso e innovativo. La Toscana intende in tal modo
confrontarsi consapevolmente con la complessità del multiculturalismo e della globalizzazione, scegliendo di
costruire una propria forte identità di territorio libero da pregiudizi, stereotipi, xenofobia e razzismo, da
discriminazioni e condizioni di diseguaglianza. Per conseguire questi obiettivi di civiltà e di nuova cultura
collettiva, la società toscana sta orientando a nuove funzioni “interculturali” la sua organizzazione
complessiva: la pubblica amministrazione, dalla Regione ai Comuni, le istituzioni e le associazioni culturali.
Il confronto interculturale straordinario e occasionale tende a diventare pratica ordinaria di convivenza civile.
La società toscana ha risposto positivamente, nel 1999 e nel 2000 (documentazione raccolta presso gli
uffici), all’idea progettuale di “Porto Franco”: un segnale che sta a significare che siamo all’interno di un
cambiamento in corso, nella prospettiva di un modello di società che valorizzi le risorse umane come fattore
centrale di sviluppo sociale. Il progetto si è posto fin dall’inizio come strumento per rafforzare e accelerare
questa tendenza. Innanzitutto avviando un percorso di definizione degli ambiti tematici del confronto
interculturale, oggi, in Toscana, sulla base di un impianto concettuale (cfr. il “manifesto di Porto Franco” del
maggio 1999) che è stato sostanzialmente condiviso dalle Province, dai Comuni e dall’arcipelago
dell’associazionismo e ha trovato significativi sviluppi nella produzione teorica dei “campus” dell’estate
2000, il cui valore è stato riconosciuto dai componenti del “comitato scientifico internazionale” previsto
dalla L.R. 29/2000 e inizialmente composto da Luciano Berio, Rosi Braidotti, René Gallissot, Armando
Gnisci, Mondher Kilani, Claude Jacquier, Stefano Levi Della Torre, Francesco Margiotta Broglio, Predrag
Matvejevic, Rigoberta Menchu, Arianne Mnouchkine, Anna Maria Rivera, Edoardo Sanguineti, Romana
Sansa, Antonio Tosi. In secondo luogo, avviando la costruzione degli strumenti per la trasformazione
dell’idea progettuale di “Porto Franco” (una Toscana a misura di diritti di cittadinanza per tutti,
indipendentemente dall’età, dal sesso e dalla provenienza) in processo reale, esteso e condiviso, nei diversi
territori della “Toscana delle Toscane”. Gli strumenti scelti per sviluppare il processo nei territori sono stati
essenzialmente due: una prima rete di 60 “centri interculturali” situazioni esistenti, di varia tipologia, inserite
in un sistema di collegamenti che permettesse di stabilire nuovi rapporti di conoscenza e collaborazione tra
“centro” e “centro”, tra “centri” e territorio; lo sviluppo di conoscenze e saperi in una prospettiva
interculturale, a partire da ambiti considerati strategici per lo sviluppo del processo (culture della storia e
della memoria, culture della parola e della scrittura, culture dell’abitare, culture delle religioni, culture delle
donne), attraverso il lavoro di esperte ed esperti dalla Toscana e da tutto il mondo nei “campus” dell’estate
2000. Il carattere trasversale dell’approccio interculturale proposto dal progetto ha incontrato già nell’anno
2000 la necessità di integrare le politiche di settore che insistono sulle tematiche di “Porto Franco” (a partire
dalle politiche culturali, educative e sociali), di far incontrare su obiettivi “interculturali” interventi e canali
di finanziamento diversi, per evitare sovrapposizioni e dispersioni di risorse e invece conseguire risultati
efficaci attraverso la sinergia delle politiche. A questo scopo l’avvio della costruzione della prima rete 2000
di 60 “centri interculturali” è stato ratificato da protocolli di intesa sottoscritti nel dicembre 1999 dalla
Regione, dalle 10 Province, da alcune Comunità Montane e dai Comuni sul cui territorio erano attivi i
“centri”; gli stessi protocolli istituivano 10 tavoli di concertazione provinciali, ai quali è stata prevista la
partecipazione delle/dei responsabili dei centri per stringere rapporti di concreta collaborazione tra istituzioni
e “società civile”.
Il coordinamento e l’integrazione delle politiche di settore, indispensabile allo sviluppo del progetto, è
comunque stato avviato, soprattutto grazie al coinvolgimento diretto delle Province nelle procedure della
206