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G.Poliandri, C.Campedelli, Trento, Bolzano – 30.11.2008
consentire l'ingresso di nuovi azionisti di carattere privato (come le Casse Depositi e
Prestiti francese e italiana, la KFW tedesca) con relativo aumento di capitale 401 e
possibilità di espansione dei prestiti (2,5 deve essere il rapporto tra impieghi e
capitale sottoscritto); b) fare erogare i prestiti BEI per le TEN transfrontaliere
direttamente dagli Stati nazionali; c) escludere (parzialmente o totalmente) questi
prestiti dal calcolo dei parametri di Maastricht e quindi dai debiti pubblici nazionali;
d) creare all'interno della BEI un Fondo Europeo Infrastrutture come Fondo Sovrano
sovranazionale capace non solo di erogare prestiti ma anche di acquisire
partecipazioni. Sull'accoglimento totale di tale proposta frenano però Francia e
Germania (che preferiscono l'ampliamento del sostegno alle imprese da parte BEI);
un temporaneo compromesso per ora abbastanza generico sembrerebbe essere
l'istituzione di un gruppo di lavoro in ambito BEI per lo sviluppo della proposta, la
rinuncia italiana all'ipotesi di un Fondo Sovrano, l'accelerazione del ruolo BEI nel
coordinamento degli investitori istituzionali nazionali nel settore delle infrastrutture
(restando l'ottica generale sempre quella - per noi ovviamente illusoria - di un
utilizzo di capitali privati a fini di pubblico interesse). Nel Parlamento europeo allo
scopo di promuovere l'uso di eurobonds come fonte addizionale di finanziamento
parlamentari italiani hanno poi lanciato una raccolta di firme che raggiungendo le
381 impegnerebbe la Commissione UE a produrre una proposta legislativa
corrispondente 402 . Il gruppo di lavoro BEI - esclusa la creazione di un Fondo
Sovrano o di eurobond - ha approvato un'ipotesi di stretto coordinamento tra
investitori nazionali pubblici e privati per il finanziamento delle grandi infrastrutture
comunitarie e una opzione di basarsi su capitali di rischio creando un fondo di diritto
privato equity o quasi-equity da almeno un miliardo operativo da fine 2009 403 .
3.3 L'incremento sistematico dei costi dei programmi
TAV in Italia.
L'incremento sistematico dei costi delle opere aggrava nel tempo in modo
esponenziale l'onere addossato alla collettività e produce un debito pubblico enorme
404 . Non basta che sarà la collettività a pagare il prezzo di una impresa insensata.
Perché il prezzo da pagare sarà in crescita progressiva per parecchio tempo.
401 Come interverrebbe l'aumento di capitale da parte della Cassa Depositi e Prestiti italiana? E' noto
che si tratta di una SPA (70% dello Stato e 30% di Fondazioni bancarie) che opera sia con fondi
acquisiti attraverso emissioni obbligazionarie sia soprattutto con provvista basata sulla raccolta del
risparmio postale garantito dallo Stato.
402 Il Parlamento "sollecita le istituzioni europee a prendere in considerazione l'ipotesi di utilizzare gli
eurobonds come fonte addizionale di finanziamento rispetto alla struttura finanziaria del bilancio
nazionale degli Stati membri, attraverso una ridefinizione del ruolo delle istituzioni finanziarie, al fine
di sostenere le iniziative previste nell'ambito dei piani nazionali per la Strategia di Lisbona e le
iniziative europee in settori strategici come le reti transeuropee di trasporto, l'energia e le nuove
tecnologie" ("Il Sole 24 Ore", 25.9.2008, Eurobond, asse bipartisan nel Parlamento europeo): per
mettere poi in pratica l'iniziativa, si potrebbe ricorrere all'estensione del fondo di garanzia BEI,
emettere bond della BEI o anche emettere bond interstatali usando le riserve auree a titolo di
garanzia.
403 Cfr. "Il Sole 24 Ore", 30.11.2008, Europa, primo si al piano Tremonti.
404 Prima dell'adozione dell'Euro questo debito pubblico veniva anche attenuato con la sistematica
svalutazione della moneta nazionale; il trucco non è più possibile nel sistema monetario della UE.