NO ALLA NUOVA LINEA FERROVIARIA AD ALTA ... - Stop-bbt.it

SOMMARIO
1. Note introduttive. L'alta velocità nella tratta Verona-Brennero dell'asse
ferroviario Verona-Monaco............................................................................................1
2. Quali politiche per i trasporti ferroviari in Italia e in particolare sulla tratta
Brennero-Verona?...........................................................................................................6
2.1 Le argomentazioni pretestuose alla base del progetto TAV sull'asse del Brennero. Sintesi.........6
2.2 Le logiche antieconomiche e antisociali dei progetti TAV............................................................6
2.2.1 Le grandi infrastrutture sono un fattore di impoverimento delle aree attraversate........................................7
2.2.1.1 Benessere e infrastruttazione spinta. Un binomio imprescindibile?.................................................................................7
2.2.1.2 Grandi infrastrutture e destrutturazione del territorio.......................................................................................................9
2.2.2 Il flusso di merci attraverso l'arco alpino non può crescere senza limiti. ......................................................9
2.2.2.1 Le grandi opere ferroviarie rispondono alla logica di un mercato in continua insostenibile espansione.........................9
2.2.2.2 Dati sistematici su andamento e composizione (1984-2004) e sviluppo del traffico merci transalpino. .......................10
2.2.2.3 La tesi dell'Italia come piattaforma logistica e il ruolo dei porti italiani........................................................................18
2.2.2.4 Il flusso delle merci su rotaia e su strada attraverso l'arco alpino. Una crescita per sempre? ........................................23
2.2.3 Le dubbie tesi sull'imminente saturazione delle linee ferroviarie attraverso l'arco alpino..........................28
2.2.3.1 Lo stato di utilizzo dei valichi ferroviari nelle Alpi. ......................................................................................................29
2.2.3.2 Le capacità di trasporto merci per ferrovia nell'arco alpino vanno valutate e gestite in una ottica di rete. I valichi
ferroviari nelle Alpi devono costituire un sistema unitario integrato. ............................................................................31
2.2.4 I termini del problema del traffico merci lungo l'asse autostradale e ferroviario del Brennero. .................33
2.2.4.1 I dati sul traffico merci al Brennero contenuti nello studio preliminare BBT-GEIE, "Previsioni di traffico, Costi
Esterni", giugno 2002. ....................................................................................................................................................33
2.2.4.2 I dati sul traffico merci al Brennero contenuti nel documento BBT GEIE, Concetto DCA (Dichiarazione di
Compatibilità Ambientale), Parte A - Caratteristiche del progetto, giugno 2003 ..........................................................36
2.2.4.3 Gli studi di Rete Ferroviaria Italiana sul traffico ferroviario al Brennero (2003). .........................................................38
2.2.4.4 I dati sul traffico merci al Brennero contenuti in uno studio di aggiornamento PROGTRANS AG del 2005................42
2.2.4.5 I dati più diffusi e attuali sui flussi del traffico stradale merci attraverso l'asse del Brennero .......................................45
2.2.5 Le dubbie tesi sull'imminente saturazione della linea del Brennero............................................................55
2.2.5.1 Le simulazioni di esercizio elaborate dai promotori delle nuove opere. ........................................................................55
2.2.5.2 Confronti tra flussi di traffico previsti e capacità potenziali create................................................................................63
2.2.5.3 La linea storica del Brennero sta per diventare satura o mancano adeguate politiche di gestione dei traffici merci? ...67
2.2.6 Per un modello socialmente e ambientalmente compatibile di traffico merci ferroviario e stradale
attraverso le Alpi..........................................................................................................................................79
2.2.6.1 Senza politiche di contenimento e orientamento del traffico stradale nessuna linea ferroviaria AV può attrarre
importanti quote di flussi merci......................................................................................................................................79
2.2.6.2 L'alta velocità non è il sistema ottimale per il trasporto ferroviario passeggeri e merci in Italia. Riflessioni su proposte
alternative. ....................................................................................................................................................................80
2.2.7 Impatti energetici e impatti ambientali legati a caratteri tecnici delle linee ferroviarie ad alta velocità in
Italia. Elementi schematici...........................................................................................................................88
3. Modalità di gestione, finanziamento e costi delle grandi opere ferroviarie in Italia.
A chi e a che cosa servono?...........................................................................................95
3.1 Il modello contrattuale dei programmi TAV in Italia..................................................................95
3.1.1 La nascita del programma TAV e le prove generali dello schema contrattuale TAV negli anni 1980.......96
3.1.2 Il programma TAV del 1991......................................................................................................................100
3.1.3 La costruzione del sistema contrattuale e finanziario basato sul c.d. "contraente generale", tipizzato nel
2001 e nel 2006. .........................................................................................................................................107
3.2 Il modello di gestione finanziaria dei programmi TAV in Italia. ..............................................117
3.2.1 Il modello messo a punto negli anni 1990 e i suoi effetti sui bilanci pubblici. .........................................117
3.2.2 I nuovi meccanismi di finanziamento delle grandi opere in presenza di deficit di bilancio. ....................131
3.3 L'incremento sistematico dei costi dei programmi TAV in Italia. .............................................135
4. Costi e finanziamenti delle opere per la linea AV/AC Brennero-Verona. .............167
4.1 Le stime sui costi. ......................................................................................................................167
4.1.1 Le stime dei costi a prezzi correnti ............................................................................................................167
4.1.2 Una stima dei costi complessivi finali .......................................................................................................173
4.2 Il modello del finanziamento e la ripartizione dei costi. ...........................................................178
4.2.1 Gli studi preliminari del 2002. ...................................................................................................................178
4.2.2 Il modello contrattuale e finanziario che si delinea. ..................................................................................186