NO ALLA NUOVA LINEA FERROVIARIA AD ALTA ... - Stop-bbt.it

187
G.Poliandri, C.Campedelli, Trento, Bolzano – 30.11.2008
possibile capitale di rischio privato favorendo anche il trasferimento del rischio
economico verso di esso e sfruttandone l'efficienza per la progettazione di dettaglio,
la realizzazione e l'esercizio. "La soluzione PPP prescelta dovrebbe conseguire i
seguenti obiettivi perseguiti dagli azionisti: economia del progetto; riduzione della
quota di partecipazione pubblica; minimizzazione e adeguata ripartizione del
rischio; garanzia di flussi di finanziamento per le fasi di progettazione, realizzazione
ed esercizio; adeguato controllo pubblico e responsabilità per quanto attiene gli
aspetti della sicurezza, dell'impatto sull’ambiente e normativi, compresi i livelli
tariffari e gli elementi del finanziamento trasversale, in particolare tariffe per
l'utilizzo delle infrastrutture ferroviarie e autostradali; sviluppo rapido del progetto".
"I suddetti obiettivi perseguiti dagli azionisti coincidono con i presupposti essenziali
del progetto BBT, che si possono sintetizzare come segue: Trattato di Stato tra
l'Austria e l'Italia e creazione di una società concessionaria internazionale; piano di
traffico integrato per il corridoio Monaco – Verona; finanziamento trasversale dalla
strada alla rotaia in zone (alpine) sensibili; finanziamento del progetto con o senza
garanzie statali; minimizzazione ed equa ripartizione del rischio del progetto;
individuazione dei principali dati di ingresso per la programmazione degli interventi
e per la predisposizione del modello (costi del progetto, tempi di realizzazione,
situazione delle entrate, ecc.)".
Intorno alla metà del gennaio 2008 su questa questione si sono poi succedute
alcune informazioni di stampa (pur discordanti tra loro) da cui è forse possibile
trarre qualche ulteriore spunto.
Secondo alcune fonti 568 che riportano anche dichiarazioni di Bergmeister e Facchin,
amministratori rispettivamente di parte austriaca e italiana della BBT SE, il
Consiglio di sorveglianza della società avrebbe individuato una modalità (da
approfondire ulteriormente) per ripartire responsabilità e finanziamento del
progetto coinvolgendo i privati non nella realizzazione delle opere civili ma nella
posa in opera della tecnologia ferroviaria di attrezzatura della galleria di base:
tecnologie, elettrificazione, rotaie, illuminazione, sistemi di controllo e allarme,
sistemi informatici ed elettronici. Questi ultimi interventi vedrebbero il ricorso ad
una forma di "Public Private Partnership" e modalità di project financing 569 con la
costituzione di una società mista tra pubblici e privati che, a partire dal 2014,
investirebbe nella progettazione e costruzione della parte ferroviaria determinati
capitali (capitali propri di rischio sembrerebbe di capire, ma questo non è
esattamente specificato come non è specificata la composizione della parte pubblica
e la relativa quota di capitale sottoscritto 570 ) ottenendo in compenso un contratto
di manutenzione di lungo periodo per recuperare i propri investimenti 571 .
568 Cfr. "Corriere dell'Alto Adige", 20.1.2008, Tunnel del Brennero. Dal 2015 società ad hoc per
tecnologia e manutenzione. Bbt, opere ferroviarie ai privati. Allo studio un'ipotesi di «public private
partnership»; "Il Sole 24 Ore", 27.5.2008, Il tunnel aspetta l'ok.
569 Vi sarebbero interessate anche la Finanziaria Trentina SpA e la Euregio Finance SpA.
570 Non vorremmo ritrovarci di fronte a meccanismi già noti, quelli delle società di diritto privato con
larga e prevalente partecipazione pubblica (nella proprietà e quindi negli apporti di capitale sociale)
che operano prevalentemente non con capitali propri ma con risorse acquisite dal mercato la cui
restituzione finale è garantita in vari modi più o meno spericolati dai soggetti pubblici partecipanti.
571 Il valore di questa porzione del progetto tecnico si aggirerebbe intorno al 20% del totale o secondo
altra fonte a circa 0,8 miliardi di € (cfr. "l'Adige", 29.4.2008, Verso un patto RFI-Autobrennero. Privati
partner per 800 milioni). La decisione definitiva sarebbe presa dopo il settembre 2008, mese in cui