NO ALLA NUOVA LINEA FERROVIARIA AD ALTA ... - Stop-bbt.it

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G.Poliandri, C.Campedelli, Trento, Bolzano – 30.11.2008
l’Italia" 508 tra cui "Primo: modernizzare l'Italia significa scegliere come priorità le
infrastrutture e la qualità ambientale per colmare il ritardo che l'Italia ha
accumulato. Diciamo no alla protesta Nimby e sì al coinvolgimento e alla
consultazione dei cittadini. Sì agli impianti per produrre energia pulita, ai
rigassificatori, ai termovalorizzatori e al completamento della TAV". Proposta
davvero innovativa.
E' giusto che - anche per integrare quanto indicato nelle precedenti pagine (testo e
note) - questa sezione termini con un quadro riassuntivo sulle modificazioni
drastiche che il disegno di legge finanziaria 2009 agli stanziamenti per le
infrastrutture previsti per gli anni 2009 e seguenti dalle precedenti leggi finanziarie
2007 e 2008. Uno studio dell'ANCE 509 - peraltro di poco precedente alla crisi
finanziaria mondiale della metà dell'ottobre 2010, che per quanto attiene agli
interventi sulle banche in Italia tanto potrebbe costare al bilancio pubblico italiano -
mette in luce che per le infrastrutture le risorse globali 2009 sarebbero 20,439
miliardi contro i 23,493 miliardi del 2008 (con un taglio del 13% in valore nominale
e del 15,6% in termini reali). Mancano inoltre previsioni di stanziamento per gli anni
2010 e 2011, e restano disattese le richieste del Ministero delle Infrastrutture per le
opere della legge obiettivo (4 miliardi per il 2009 e 14 miliardi per il triennio 2009-
2011). Si tratta di una inversione di tendenza: dopo la contrazione del triennio
2004-2006 (- 49%), la manovra finanziaria 2007 aveva visto un incremento di
risorse del 22% rispetto all'anno precedente quella del 2008 un incremento del 17,5
e del 32,3% considerando l'uso del c.d. "tesoretto". In particolare per le ferrovie la
manovra finanziaria 2008 prevedeva per il 2009 risorse per 3,5 miliardi che invece
ora divengono 2,363 miliardi: rispetto alle risorse effettive per le ferrovie 2008
(1,776 miliardi più 1,035 dal c.d. "tesoretto") nel 2009 la riduzione è del 16%.
La crisi finanziaria di sistema del settembre-ottobre 2008, e le ricadute annunciate
sull'economia reale, hanno spinto la Confindustria a reclamare immediatamente un
piano straordinario di rilancio delle grandi opere infrastrutturali senza far partire
complesse programmazioni ma allo scopo di mettere subito a disposizione liquidità
da usare nei cantieri 510 . Si tratterebbe di un tipo di misura tradizionalmente
anticiclica, tipica delle manovre di ispirazione keynesiana. Nel nostro caso però
l'intervento sarebbe a senso unico - rivolto semplicemente a garantire margini di
profitto al mondo delle imprese - e non sarebbe inserito in un quadro di generale
sostegno della domanda diffusa, di riequilibrio del potere d'acquisto delle famiglie,
di miglioramento dei servizi; per di più, proprio per essere rivolto verso poche
508 Dati scaricati dal sito www.lastampa.it il 18.2.2008.
509 Cfr. "Il Sole 24 Ore", 2.10.2008, Dossier ANCE: tagli del 15,6% ai fondi per le infrastrutture.
510 La proposta sarebbe quella di impiegare almeno parte dei 12 miliardi del FAS (Fondo Aree
Sottoutilizzate) destinati alla programmazione 2007-2013, scavalcando (con una modifica normativa o
anche solo a livello di decisioni CIPE) il vincolo territoriale di queste risorse, ribadito anche dalla legge
n. 133/2008, che ne destina al Sud Italia l'85% (cfr. "Il Sole 24 Ore", 30.10.2008, CIPE, pronti 12
miliardi di FAS e Il Sole 24 Ore", 15.11.2008, Ecco il piano CIPE da 13 miliardi. Il decreto-legge
28.11.2008 (Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e imprese) ha attuato la
proposta ed esplicitato un finanziamento di 3,7 miliardi totali per grandi opere e Ferrovie dello Stato,
di cui 960 milioni per i cantieri urgenti di FS, 1,44 miliardi per evitare il taglio dei treni pendolari nel
triennio 2009-2011 e 1,3 miliardi alle opere della legge obiettivo (cfr. "Il Sole 24 Ore", 29.11.2008, A
FS e grandi opere 3,7 miliardi) .