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G.Poliandri, C.Campedelli, Trento, Bolzano – 30.11.2008
• il 2.6.1994 i tre Ministri dei trasporti competenti hanno firmato un accordo
(Memorandum di Montreaux) per il "potenziamento" ferroviario dell'asse Verona-
Monaco i cui caposaldi erano l'accesso Nord lungo la Valle dell'Inn, la galleria di
base del Brennero e l'accesso Sud lungo le Valli dell'Adige e dell'Isarco;
• in data 21.11.1994 a Bruxelles il membro della Commissione Europea
competente per i trasporti aderì alla decisione dei Ministri dei Trasporti di
Germania, Austria e Italia del 2.6.1994;
• 1994, nel Consiglio europeo di Essen l’asse del Brennero viene inserito come
progetto n. 1 nella lista dei progetti prioritari della rete TEN-T;
• 1995, Costituzione della Brenner Eisenbahn GmbH;
• 1996, inizio dei lavori di progettazione per la prima tratta di potenziamento della
nuova linea nella Bassa Valle dell’Inn;
• nel novembre 1999 le due imprese ferroviarie statali interessate - la Brenner
Eisenbahn GmbH (BEG) e le Ferrovie dello Stato S.p.A. (FS) - costituirono un
Gruppo Europeo di Interesse Economico denominato "GEIE Galleria di base del
Brennero" per l'esecuzione delle progettazioni;
• il Libro Bianco della Commissione Europea del 2001, "La politica europea dei
trasporti fino al 2010: il momento delle scelte", ha richiamato ripetutamente la
validità strategica della galleria di base del Brennero 677 ;
• la galleria di base del Brennero è 678 inserita come opera a sé stante nel "1°
Programma delle infrastrutture strategiche" (Delibera CIPE 21.12.2001, n. 121)
con una previsione iniziale di costo che oggi è già quasi raddoppiata (vedi la
sezione 4.1 di questo scritto);
• 2002, autorizzazione alla costruzione ed inizio dei lavori di costruzione per la
prima tratta di potenziamento della nuova linea nella Bassa Valle dell’Inn (40 km
tra Kundl e Baumkirchen);
• nel giugno 2002 il BBT GEIE ha presentato una serie di studi preliminari per la
realizzazione dell'opera senza trascurare il modello economico e finanziario ivi
comprese le forme di partenariato pubblico-privato in base al modello PPP
(Public Private Partnership) con una stima di costi pari a 90 milioni di € per
arrivare al progetto autorizzato;
• 2003, inizio della fase 2 di progettazione per la galleria da parte della società
GEIE Galleria di base del Brennero.
I fatti più importanti successivi - sotto il profilo delle procedure autorizzative – si
possono rappresentare nella seguente tabella.
Data Fatto significativo
giugno 2003 Il progetto è trasmesso ai Ministeri competenti e alla Provincia
677 Cfr. BBT GEIE, Concetto DCA (Dichiarazione di Compatibilità Ambientale), Parte A - Caratteristiche
del progetto, giugno 2003. In sintesi il Libro Bianco trattava i seguenti temi prioritari: riequilibrio delle
modalità di trasporto, eliminazione delle strozzature, proposte di finanziamento, controllo.
678 Si può anche richiamare la notizia (ricavata dal sito RFI) di un Accordo n. 2/01 del 9.8.2001 (tra
Governo e RFI) recante "Impegno del Governo alla realizzazione del nuovo Tunnel di Base ferroviario
del Brennero, nell’ambito del sistema nazionale dei valichi transfrontalieri".
679 Prima di questa data un Accordo n. 2/2001 del 12.4.2001 tra lo Stato e la Provincia autonoma di
Bolzano era intervenuto per l'istituzione di un gruppo di lavoro misto, composto da 2 rappresentanti
del Ministero delle Infrastrutture, 2 della Provincia autonoma di Bolzano e 2 della FS S.p.A., per la