23.07.2013 Views

samlet årgang - Økonomisk Institut - Københavns Universitet

samlet årgang - Økonomisk Institut - Københavns Universitet

samlet årgang - Økonomisk Institut - Københavns Universitet

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Nationaløkonomisk Tidsskrift 143 (2005): 189-229<br />

Debatten om fremtidens velfærd<br />

Demografi, velstandsdilemma og makroøkonomiske strategier<br />

Torben M. Andersen<br />

Nationaløkonomisk <strong>Institut</strong>, Aarhus <strong>Universitet</strong>, E-mail: tma@econ.au.dk<br />

Lars Haagen Pedersen<br />

Velfærdskommissionens sekretariat, E-mail: lhp@velfaerd.dk<br />

No one likes to deliver bad news, particularly not individuals hoping to be re-elected. If the<br />

bad news is in the form of a projection, then there is a risk that the political competition will<br />

deny the bad news and the need to do something about it. Diamond (2003, s. 121)<br />

1. Indledning<br />

Et væsentligt træk ved den danske velfærdsmodel er den sociale kontrakt mellem<br />

generationer. De fleste velfærdsordninger har universelle træk med individuelle rettigheder<br />

og kollektiv finansiering via skatter. Et veludbygget velfærdssamfund baseret på<br />

dette princip vil helt naturligt udvise en stærk alders- eller livscyklusprofil i forhold til<br />

både træk på velfærdsordninger og finansielle bidrag via forskellige former for skattebetalinger.<br />

Det gennemsnitlige nettomellemværende med den offentlige sektor er derfor<br />

stærkt aldersafhængigt, jf. figur 1. Børn/unge og ældre er nettomodtagere, mens<br />

personer i »midtergruppen« er nettobidragsydere. Ud over denne alders- eller generationsprofil<br />

er der selvfølgelig også på et givet tidspunkt omfordeling langs andre<br />

dimensioner som indkomst, arbejdsevne, helbred osv.<br />

På et givet tidspunkt vil de positive nettobidrag fra »midtergruppen« således være det<br />

finansielle grundlag for de nettobidrag, som børn/unge og ældre modtager. Dette udstrækker<br />

således det traditionelle overlappende generationsprincip inden for den enkelte<br />

familie, hvor »forældrene tager sig af deres børn/unge samt deres egne forældre«, til at<br />

gælde på samfundsplan. I sit udgangspunkt er den sociale kontrakt i velfærdssamfundet<br />

af »pay as you go« (PAYG) typen, dvs. de løbende skatteindtægter, som overvejende<br />

kommer fra de erhvervsaktive personer, er det finansielle grundlag for at tage sig af<br />

børn/unge og ældre.<br />

Torben M. Andersen er formand for Velfærdskommissionen, og Lars Haagen Pedersen er chef for kommissionens<br />

sekretariat. Synspunkterne i dette papir er forfatternes og ikke nødvendigvis sammenfaldende med<br />

Velfærdskommissionens.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!