samlet årgang - Økonomisk Institut - Københavns Universitet

228
NATIONALØKONOMISK TIDSSKRIFT 2005. NR. 2
betalinger. En konsekvens af den sociale kontrakt er således, at man nødvendigvis må
være fremadskuende i overvejelserne om velfærdssamfundets indretning. Ellers efterlader
man usikkerhed og utryghed, hvilket netop er i modstrid med et af velfærdssamfundets
hovedformål.
Diskussion om behovet for reformer er ikke et spørgsmål om i detaljer at planlægge
den økonomiske politik i en lang årrække frem. Det har ingen mening. Dertil er usikkerheden
og omfanget af strukturelle ændringer m.m. for stor. Derimod er det nødvendigt
at indrette den økonomiske politik ud fra nogle pejlemærker og sikre troværdighed
om de ordninger, der er etableret. Det implicerer bl.a., at man må forholde sig til
klare trends i forsørgerforholdet, herunder længere levetid.
I forhold til alle fremskrivninger og overvejelser om økonomisk politiske strategier
er der et tids-konsistensproblem: Vil fremtidens politikere også følge det udlagte spor?
Dette troværdighedsproblem kan ikke elimineres, men nogle forløb vil være mere troværdige
end andre. Det er ikke i sig selv noget mål at udelukke fremtidige ændringer i
den økonomiske politik, men derimod at sikre at det sker, fordi man prioriterer anderledes,
og ikke fordi man skal løse problemer, der er overladt til fremtiden, fordi tidligere
generationer ikke har taget dem alvorligt eller har udskudt dem.
Afslutningsvis kan der være grund til at understrege, at de centrale problemstillinger
diskuteret ovenfor udspringer af potentielle velfærdsforbedringer i kraft af øget
levetid og fortsat stigende materiel levestandard. Det er således en positiv problemstilling,
der skal løses.
Litteratur
Andersen, T. M. 2005. Social Security and
Longevity, Working paper.
Andersen, T. M., and R. Dogonowski. 2002.
Social Insurance and the Public Budget,
Economica, 69, s. 415-32.
Andersen, T. M., S. E. H. Jensen og L. H. Pedersen.
2004. The Welfare State and Strategies
Towards Fiscal Sustainability
in Denmark, Arbejdsrapport 2004:4 Velfærdskommissionen.
Auerbach, A. J., and K. Hassett. 2001. Uncertainty
and the Design of Long-Run Fiscal
Policy, in A. J. Auerbach, and R. D. Lee,
red. Demographic Change and Fiscal
Policy, Cambridge University Press, Cambridge,
UK.
Auerbach, A., and K. Hassett. 2002a. Fiscal
Policy and Uncertainty, International Finance,
5(2), s. 229-42.
Auerbach, A., and K. Hassett. 2002b. Optimal
Long-Run Fiscal Policy: Constraints, Preferences
and the Resolution of Uncertainty,
NBER Working Paper 7036, National
Bureau of Economic Research, Boston,
Mass.
Barro, R. 1974. Are Government Bonds Net
Wealth?, Journal of Political Economy,
82, s. 1095-1117.
Barro, R. 1979. On the Determination of Public
Debt«, Journal of Political Economy,
87, s. 940-71.
Blanchard, O., and S. Fischer. 1989. Lectures
on Macroeconomics, MIT Press.
Bohn, H. 2001. Social Security and Demographic
Uncertainty: The Risk-Sharing
Properties of Alternative Policies, in
Campbell, J. and M. Feldstein, red. Risk
Aspects of Investment Based Social Security
Reform, University of Chicago Press,
Chicago.