samlet årgang - Økonomisk Institut - Københavns Universitet

212
Pct.
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2001 2011 2021 2031 2041 2051 2061 2071 2081 2091 2101
Pay as you go VFK Holdbar bundskat, Velfærdskommissionen
NATIONALØKONOMISK TIDSSKRIFT 2005. NR. 2
Figur 12. Bundskattesatsen ved PAYG-finansiering og ved holdbar finanspolitik finansieret
ved permanent skattestigning.
Kilde: Egne beregninger på DREAM-modellen.
Generationerne født mellem 1970 og 2000 oplever den højeste forskel i nettobetalingerne
til det offentlige over livet. For disse generationer svarer forskellen til en diskonteret
værdi på knap 0,2 mio. kr. (i »lønfaste« priser) pr. person over livet. Når forskellen
mellem de to forløb er mindre for generationer, der i dag er ældre, skyldes det,
at disse generationer udsættes for forskellen i beskatning i en kortere del af deres liv.
Gevinsten ved finansieringen med holdbar skat i forhold til PAYG-finansiering for
personer født efter 2060 svarer til en diskonteret værdi på omkring 0,1 mio. kr. pr. person
over livet.
Fordelingen af gevinster og tab i forhold til den offentlige sektor kan tilnærmelsesvist
anvendes som mål for den relative nytteændring for den enkelte generation. Det
skyldes, at de afledte virkninger på priser og lønninger af skatteforskellene ved de to
finansieringsformer er begrænsede målt i forhold til den direkte virkning af skatteforskellene
på agenternes budgetrestriktion. 19 Grundlæggende betyder finansieringen
med holdbar skat derfor, at de nulevende og de umiddelbart kommende generationer
stilles værre end i en situation med en PAYG-finansiering. Og som konsekvens heraf
stilles fremtidige generationer bedre.
Denne entydige fordeling af gevinster og tab over tid skyldes, at PAYG-finansieringen
på grund af den stigende levealder fører til en permanent stigende bundskattesats.
19. Se Jensen, Nødgaard og Pedersen (2001) for en sammenligning af mål baseret på generationsregnskab
og ækvivalent variation.