samlet årgang - Økonomisk Institut - Københavns Universitet

238
NATIONALØKONOMISK TIDSSKRIFT 2005. NR. 2
Tabel 4. Krav til finanspolitisk holdbarhed belyst ved tre instrumenter af tre institutioner.
Velfærds- Det økonomiske Råds Finansministeriet
kommissionen formandskab( b)
Stigning i bundskatteprocenten,
procentpoint
Udgiftsbesparelser,
8,7 4,2 3,5
pct. af BNP( a) 3,7 1,9 1,5
Beskæftigelsesstigning,
1000 personer 280 140 90
Noter: (a) Via kollektivt offentligt forbrug. (b) Indgrebene foretages som permanente engangsændringer fra 2007, idet
beskæftigelsesstigningen dog indfases i årene 2007-2011.
Kilder: AE-rådet (2004a, s. 40).
Kort sagt. En ordentlig hensyntagen til terminalproblemet vil efter min opfattelse
fordre:
– at der tages stilling til, hvilket offentligt formuebegreb der er relevant i overdragelsessituationen
mellem generationer,
– at der simuleres på en sådan måde, at der i lyset af ikke mindst stigende levealder
sker en fair fordeling af finansieringen af den offentlige sektor mellem generationerne.
Dette kunne foretages ved at definere, hvordan overdragelsessituationen
skulle være i f.eks. 2041, 2061, 2076 og 2100, jf. anmærkningen til tabel 3.
Og der bør givetvis også inddrages andre momenter i en diskussion af terminalproblemet:
f.eks. usikkerheden om stigningen i levetiden.
4. Velfærdskommissionens resultater
Velfærdskommissionens centrale resultater i relation til finanspolitisk holdbarhed
er resumeret i tabel 4, hvor også de tilsvarende beregningsresultater fra Det økonomiske
Råds formandskab og Finansministeriet er anført.
Kravene til finanspolitisk holdbarhed er illustreret ved tre former for indgreb i tabel
4. Velfærdskommissionen forudsætter i alle tre tilfælde, at indgrebene indfases lineært
fra 2011 til 2021. Det fremgår eksempelvis af tabel 4, at bundskatteprocenten fra og
med 2021 permanent skal være 8,7 procentpoint højere end i udgangssituationen, hvor
den er 5,5 procent, for at sikre finanspolitisk holdbarhed.
Det fremgår endvidere af tabel 4, at Velfærdskommissionen anslår det finanspoliti-