samlet årgang - Økonomisk Institut - Københavns Universitet

Nationaløkonomisk Tidsskrift 143 (2005): 230-242
Velfærdskommissionens analyse af finanspolitisk holdbarhed
– før og nu
Christen Sørensen
Institut for Regnskab og Finansiering, E-mail: chr@sam.sdu.dk
1. Indledning
Velfærdskommissionen skal i henhold til dets kommissorium bidrage til en »bred
og åben dialog med borgerne og Folketingets partier om fremtidige velfærdsreformer.
Det er derfor regeringens ønske, at kommissionen arbejder åbent med henblik på en
løbende debat om kommissionens arbejde og temaer«.
At deltage i denne diskussion er såvel spændende som udfordrende. Dette blev allerede
klart for mig, da jeg indleverede mit manuskript: »Velfærdskommissionens analyse
af finanspolitisk holdbarhed – er den holdbar?« i december 2004 til redaktionen
af Nationaløkonomisk Tidsskrift. Redaktionen ville nemlig først bringe mit indlæg i
forlængelse af et indlæg fra Velfærdskommissionen. Dette bidrag skulle foreligge primo
april 2005, men først i slutningen af juni forelå et endda ufærdigt manuskript – og
ikke fra Velfærdskommissionen, men fra dets formand og dets sekretariatsleder. Udsættelsen
betød endvidere, at jeg bl.a. besluttede at udgive det fremsendte manuskript i
mit instituts interne skriftserie, jf. Sørensen (2005). Og da det endelige manuskript
kom i slutningen af august, var det på afgørende punkter ændret. Det er nemlig nu i al
væsentlighed sammenfaldende med det sammendrag af en teknisk analyserapport
»Befolkningsudvikling, velstandsdilemma og makroøkonomiske strategier«, som Velfærdskommissionen
efterfølgende har udgivet – og holdt møde med repræsentanter fra
pressen om – selv om resten af rapporten endnu ikke er frigivet. Så læserne af Nationaløkonomisk
Tidsskrift får lejlighed til at få denne sammenfatning i stort set samme
udgave. Ikke, at der ikke kan peges på forskelle, jf. konklusionen, men om de er bevidste
eller ubevidste, står mig ikke klart. Men det er nok min fejl.
Forfatterne til bidraget i Nationaløkonomisk Tidsskrift, Torben M. Andersen og
Lars Haagen Pedersen understreger dog, at »synspunkterne i dette papir er forfatternes
og ikke nødvendigvis sammenfaldende med Velfærdskommissionens«. Denne fremhævning
kan skyldes, at dette indlæg – efter min opfattelse – er ret så forskelligt fra
Velfærdskommissionens første rapport fra maj 2004: »Fremtidens velfærd kommer ikke
af sig selv«. Og det var denne rapport, jeg anmodede om at kommentere i Nationaløkonomisk
Tidsskrift. Derimod er bidraget som allerede anført stort set sammenfaldende
med sammenfatningen af den tekniske analyserapport, og overskriften i de to