samlet årgang - Økonomisk Institut - Københavns Universitet

DEBATTEN OM FREMTIDENS VELFÆRD 213
Mio. kr.
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00
1935
-0,05
1950 1965 1980 1995 2010 2025 2040 2055 2070
-0,10
-0,15
Merbetaling over livet ved holdbar skat
Figur 13. Merbetaling til den offentlige sektor over livet fordelt på fødselsårgange.
Finansiering med holdbar skat målt i forhold til PAYG-finansiering (mio. kr. pr.
person).
Kilde: Egne beregninger på DREAM-modellen.
Dette understreger, at valget af finansieringsstrategi kan få afgørende betydning for
den intergenerationelle fordeling.
8. Følsomhedsberegninger og usikkerhed
Beregningerne ovenfor er baseret på et grundforløb, som fremkommer fra den underliggende
demografiske fremskrivning og tolkningen af uændrede regler, jf afsnit 3.
På en række områder er der usikkerhed omkring den fremtidige udvikling, og det er
derfor af stor betydning at afklare beregningernes følsomhed over for alternative antagelser.
Velfærdskommissionen (2004) præsenterede en række følsomhedsberegninger,
og den efterfølgende diskussion om fremskrivningen har i høj grad været centreret om
disse følsomhedsberegninger. Beregningerne nedenfor tjener således det dobbelte formål
at vise betydningen af forskellige forudsætninger samt at pege på den usikkerhed,
der er knyttet til vurderingen af finansieringsproblemets størrelse.
Tabel 1 giver en oversigt over nogle af de væsentlige følsomhedsberegninger. De er
alle alene repræsenteret ved den nødvendige ændring i den holdbare skat (bundskattesatsen),
men på lige fod med de viste beregninger ovenfor kan de alle også repræsenteres
ved den nødvendige permanente besparelse på de offentlige udgifter eller den permanente
stigning i privat beskæftigelse samt ændringer under PAYG-finansiering. For
en nærmere diskussion af de enkelte forudsætninger se Velfærdskommissionen (2004,
2005d).