Geburten und Kinderwünsche in Deutschland

Politisch-rechtliche Determinanten der Fertilität
reiche eher beim Staat, sowohl beim Staat als auch bei privaten Kräften oder
eher bei privaten Kräften sieht. Abgefragt wurden unter anderem die Zuständigkeit
für die finanzielle Absicherung von Familien, die Betreuung von Vorschulkindern
sowie die Nachmittagsbetreuung von Schulkindern. Als Ergebnis
stellt sie fest, dass nur eine Minderheit der Befragten die Verantwortung eher
beim Staat sieht; die jeweilige Mehrheit sieht sowohl den Staat als auch private
Kräfte in der Pflicht. Am seltensten wird die Zuständigkeit für die Nachmittagsbetreuung
von Schulkindern beim Staat verortet, am häufigsten die
Betreuung von Vorschulkindern. Während sich zwischen Eltern und Personen
ohne Kinder kaum Differenzen zeigen, zeigen sich deutliche Ost-West-
Unterschiede: Ostdeutsche Befragte sehen mit Blick auf alle drei Politikbereiche
den Staat stärker in der Pflicht als Westdeutsche, was auf die unterschiedlichen
familienpolitischen Historien der Regionen zurückzuführen ist (Spieß
2004: 539f.). Die Studie von Spieß kann jedoch keine Antwort auf die Frage
geben, welche Zuständigkeiten konkret bei der Familie verortet werden, da
eine Unterteilung der Kategorie „private Kräfte“ in Kernfamilie, Verwandte
und marktliche Anbieter auf Datenbasis des SOEP nicht möglich ist.
Die Ergebnisse der Population Policy Acceptance Study 2003 (Dorbritz et al.
2005) machen jedoch deutlich, dass zumindest unter den Frauen und Männern
im Familiengründungsalter beziehungsweise mit jungen Familien (20-39
Jahre) eine hohe Erwartung an die Familienpolitik besteht: Von einem Katalog
von 13 möglichen familienpolitischen Maßnahmen, die über flexiblere Arbeitszeiten
für Eltern mit kleinen Kindern bis hin zu einem finanziellen Zuschuss zur
Geburt eines Kindes reichten, hat die überwiegende Mehrheit der Befragten
alle Maßnahmen als wichtig bis sehr wichtig eingestuft. Ein Vergleich mit der
ersten PPAS aus dem Jahr 1992 zeigt, dass sich die Ansprüche an die Familienpolitik
gewandelt haben: Stuften die Befragten damals insbesondere finanziell
orientierte Maßnahmen als wichtig ein, haben nun Maßnahmen der Vereinbarkeit
von Familie und Beruf Priorität. Ähnlich wie bei Spieß (2004) zeigt sich
auch auf Basis der PPAS eine Ost-West-Differenz: Insgesamt werden in Ostdeutschland
die vorgeschlagenen familienpolitischen Maßnahmen als wichtiger
eingestuft als in Westdeutschland (Dorbritz et al. 2005: 41f.).
Während der Staat in Deutschland im Bereich familienbezogener Leistungen
somit nicht allgemein als Hauptverantwortlicher gesehen wird, ist dies in
Frankreich, wie Luci (2011) deutlich macht, gänzlich anders: Die höhere Er-
145