Geburten und Kinderwünsche in Deutschland

Politisch-rechtliche Determinanten der Fertilität
kommen ausgleichen können. Bütler (2007) weist am Beispiel der Schweiz
darauf hin, dass sich eine positiv vom Einkommen abhängige Gebührenstruktur
negativ auf den Umfang der Erwerbstätigkeit von Müttern auswirken kann.
Für eine Lehrerin oder Informatikerin lohnt es sich ihren Berechnungen zufolge
kaum, zu arbeiten, wenn sie in der Zeit zwei Kinder in Kitas versorgen lassen
muss. Insbesondere an den Schwelleneinkommen kann bei einkommensgestaffelten
Gebührensätzen ein Prohibitivpreiseffekt induziert werden, der
den Verzicht auf die Nutzung der Kita nahelegt.
Insgesamt scheint für eine Erhöhung der Fertilität und der Berufstätigkeit von
Müttern eher ein kostengünstiges Angebot an Kita-Plätzen förderlich zu sein.
Wrohlich (2006) argumentiert aber an Hand eines Simulationsmodells, dass in
Deutschland, wo das Angebot an Kita-Plätzen rationiert ist, die Ausweitung
des Angebots an Kita-Plätzen einen größeren positiven Effekt auf die Müttererwerbstätigkeit
hat als eine Senkung der Kosten für die Plätze. Der positive
Befund von Haan und Wrohlich (2009) zu den Geburteneffekten auf Kinderlose
und hochqualifizierte Frauen bestätigt dies. Auch im Vergleich zu anderen
Ländern (USA, Kanada, Vereinigtes Königreich) hat die Reduktion der Kita-
Kosten in Deutschland einen geringen Effekt auf die Müttererwerbstätigkeit
(Wrohlich 2004). 54
Insgesamt ist bezüglich des quantitativen Angebots an institutionellen Kinderbetreuungseinrichtungen
festzuhalten, dass ein Ausbau des Platzangebotes
durchaus einen positiven Effekt auf das Geburtenverhalten haben kann. Es
muss aber erstens ein bestimmter Schwellenwert erreicht werden, um ein
wirksames Vereinbarkeits-Signal zu setzen. Zweitens muss das Angebot hinsichtlich
Öffnungszeiten und Gebührengestaltung so ausgestaltet sein, dass es
Müttern die Erwerbstätigkeit praktisch und finanziell auch ermöglicht. Drittens
zeigen Erfahrungen aus dem Ausland aber auch aus dem innerdeutschen Ost-
West-Vergleich, dass die vorherrschenden Einstellungen zur Fremdbetreuung
von (Klein-)Kindern eine wichtige Rolle für die Wirksamkeit des Betreuungsausbaus
auf die Fertilität spielen.
54 Leider wurde der Effekt auf die Fertilität hier nicht geschätzt.
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