Geburten und Kinderwünsche in Deutschland

Geburten und Kinderwünsche in Deutschland:
Bestandsaufnahme, Einflussfaktoren und Datenquellen
weise OECD-Ländern eine negative Korrelation zwischen monetären Leistungen
für Familien einerseits und der Gesamtfertilitätsrate andererseits (Abramovici
2003 beziehungsweise OECD 2012b): Hier liegt Deutschland auf einem
der ersten Plätze bezüglich monetärer Leistungen für Familien, weit vor
vielen Ländern, die eine höhere Gesamtfertilitätsrate (und meist eine höhere
Frauenerwerbsquote) aufweisen (u. a. skandinavische Länder, Frankreich,
USA). Multivariate Analysen mit Aggregatdaten, in denen der Einfluss von Kindergeldzahlungen
auf die Gesamtfertilitätsrate geschätzt wird, gelangen demgegenüber
zu positiven Wirkungszusammenhängen. So zeigen Gauthier und
Hatzius (1997) anhand von Daten von 22 Industrieländern 1970 bis 1990, dass
mit der Höhe des Kindergeldes (jeweils für Familien mit einem, zwei oder drei
Kindern) die Gesamtfertilitätsrate steigt. Allerdings konzentriert sich der positive
Effekt auf skandinavische Länder, während für kontinentaleuropäische
Länder geringe und für anglo-amerikanische Länder gar keine signifikanten
Effekte zu finden sind. 58 In multinationalen Schätzungen mit Mikrodaten unter
Kontrolle für makroökonomische Rahmendaten zeitigt eine Kindergelderhöhung
überdies keine Effekte (Kalwij 2010). 59 Rønsen (2004), die für Norwegen
für die Frauenjahrgänge 1943 bis 1967 die Wirkung einer Kindergelderhöhung
untersucht hat, findet ebenfalls für keine der Geburtenparitäten signifikante
Effekte. Auch eine Studie von Engelbrech (2002) mit einem multinationalen
Datensatz zeigt, dass die Gewährung von Transferzahlungen und Freibeträgen
wie Kindergeld und Kinderfreibetrag die Geburtenhäufigkeit nicht zu erhöhen
vermag.
Große Aufmerksamkeit erfuhren die Änderungen der Höhe des Kindergeldes
in der kanadischen Provinz Québec in den 1980er und 1990er Jahren. Von
58
Dies mag damit zusammenhängen, dass mit der Kindergelderhöhung in Skandinavien
flankierende Maßnahmen zur Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf einhergingen,
die den positiven Fertilitätseffekt bewirkt haben. Vgl. zur Bedeutung der Einbettung
der Familienpolitik in ein konsistentes Gesamtgefüge politischer Maßnahmen
Kapitel 7.1.2).
59
Kalwij zeigt anhand von Daten des European Social Survey zu Fertilitätsverläufen zwischen
1980 und 2003, dass eine 10 %-ige Kindergelderhöhung keine signifikanten Effekte
hatte – weder auf Timing- oder Spacing-Entscheidungen noch auf die endgültige Kinderzahl
von Frauen.
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