Geburten und Kinderwünsche in Deutschland

Geburten und Kinderwünsche in Deutschland:
Bestandsaufnahme, Einflussfaktoren und Datenquellen
rungen und -änderungen, so dass der Erfolg einer Maßnahme erst nach einer
längeren Anpassungszeit des reproduktiven Verhaltens untersucht werden
kann. Da Kinderwünsche und individuelle Erwartungen an deren Realisierbarkeit
in kulturell vorgeprägten gesellschaftlichen Kontexten entstehen, reagieren
Menschen, falls überhaupt, auf spezifische Änderungen institutioneller
Rahmenbedingungen nur mit einer gewissen Trägheit (vgl. hierzu etwa die
Gegenüberstellung von Frankreich und Italien bei Régnier-Loilier und Vignoli
2011, sowie den deutsch-französischen Vergleich von Ruckdeschel 2009).
Fünftens werden familienpolitische Maßnahmen häufig erst dann wahrgenommen,
wenn bereits ein positiver Kinderwunsch besteht (vgl. Ruckdeschel
2004). Das heißt, in einer gesellschaftlichen Situation, in der gewünschte Kinderlosigkeit
keine seltene Ausnahme mehr darstellt – und dies gilt laut Ergebnissen
einer Analyse der Population Policy Acceptance Study von Sobotka und
Testa (2008) im europäischen Vergleich insbesondere für Deutschland – ‚entzieht‘
sich eine signifikante Minderheit potenziellen Interventionen der Familienpolitik.
Sechstens bestehen Probleme bezüglich der Genauigkeit von Maßzahlen,
beispielweise bei der Messung der genauen Kosten von Kindern und
der Opportunitätskosten.
Die referierten Befunde aus der internationalen Literatur zeigen deutlich, dass
den Einstellungen eine maßgebliche Funktion in der Wirksamkeit familienpolitischer
Maßnahmen zukommt. Diese Erkenntnis hat restriktiven Charakter
insofern als ohne ausreichende Verankerung des familienpolitisch intendierten
Verhaltens im Werte- und Normensystem der Bevölkerung die Maßnahmen
nur eine begrenzte Wirkungskraft entfalten. Zugleich hat der offengelegte
Wirkungskanal über die Einstellungen jedoch auch Potenzialcharakter: Er verdeutlicht,
dass von Familienpolitik über ihre symbolische und normative Kraft
auch Verhaltenssignale gesetzt werden, die die Wirkung der ‚harten‘ monetären
Anreize verstärken und sich – zumindest in der längeren Frist – geburtensteigernd
auswirken können.
Dabei zeigt ein Blick auf diejenigen europäischen Länder, die derzeit eine hohe
Fertilität zu verzeichnen haben, dass hierbei insbesondere die Förderung des
Modells der erwerbstätigen Mutter und damit der Akzeptanz externer Kinderbetreuung
einerseits sowie des Modells des „aktiven Vaters“, der sich maßgeblich
an der Familien- und Hausarbeit beteiligt, andererseits, richtungsweisend
sind. Mit der Einführung der Partnermonate beim Elterngeld begünstigt
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