Geburten und Kinderwünsche in Deutschland

Ausblick
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Diese als Teil des Moduls „Evaluation der Wirkung ehe- und familienbezogener
Leistungen auf die Geburtenrate/Erfüllung von Kinderwünschen“ durchgeführte
Studie bietet neben einer Aufbereitung der Faktenlage zu Fertilität, Kinderwünschen
und Bevölkerungsentwicklung eine aktuelle und umfassende Bestandaufnahme
der deutschen wie internationalen Forschung zu den Determinanten
der Fertilität. Die Studie soll den Akteuren der Familienpolitik, der
interessierten Öffentlichkeit und der wissenschaftlichen Community einen
Überblick über die umfangreiche Literatur bieten. Darüber hinaus erfüllt sie
eine spezifische Funktion im Rahmen der Gesamtevaluation der ehe- und familienbezogenen
Leistungen und Maßnahmen: Die breit angelegte Bestandsaufnahme
hilft, die Ergebnisse der quantitativ angelegten Wirkungsanalysen
zur Familienpolitik einzuordnen.
Das mit einer weiteren Teilstudie verfolgte Hauptziel des Moduls ist es, die
Wirkungen der ehe- und familienbezogenen Leistungen und Maßnahmen auf
die Geburtenrate mit Hilfe eines empirisch fundierten Modells zu evaluieren.
Es soll untersucht werden, inwieweit und zu welchen Kosten es der Politik
gelingt, die Rahmenbedingungen so zu setzen, dass bestehende Kinderwünsche
nach Möglichkeit erfüllt werden können. Dass ein Einfluss der Politik auf
die Rahmenbedingungen von Elternschaft besteht, ist unstrittig; wie stark er
ist, lässt sich bisher allenfalls aus verstreut vorliegenden empirischen Studien
für einzelne Länder und Leistungen abschätzen. Im Rahmen der Gesamtevaluation
sollen die Wirkungen der Politik auf die Geburtenrate nun erstmals in
einem einheitlichen und speziell auf die deutschen Verhältnisse zugeschnittenen
Modellrahmen quantifiziert werden. Von einer einfachen Übertragbarkeit
ausländischer Erfahrungen ist nämlich, wie der Literaturüberblick gezeigt hat,
angesichts von Unterschieden in den sozial-normativen und den generellen
politisch-rechtlichen Rahmenbedingungen nicht ohne weiteres auszugehen.
Das Vorhaben einer systematischen Wirkungsanalyse der Familienpolitik auf
die Geburtenrate ist – auch im internationalen Vergleich – innovativ. Das dafür
zu entwickelnde Modell wird zudem eine Ex-ante-Evaluation von Veränderungen
der ehe- und familienbezogenen Maßnahmen erlauben. Der Ansatz er-
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