Geburten und Kinderwünsche in Deutschland

Politisch-rechtliche Determinanten der Fertilität
Auch in makroökonomischen Analysen von OECD- beziehungsweise EU-
Staaten (d’Addio und d’Ercole 2005a, Castles 2003) hat das Angebot an Kita-
Plätzen für unter Dreijährige einen positiven Effekt auf die Gesamtfertilitätsrate.
Neben der Quantität und Rationierung der Plätze ist für die Höhe der Betreuungskosten
auch der Gebührensatz und ggf. seine Einkommensstaffelung relevant.
Theoriegemäß führen geringere Gebühren unter sonst unveränderten
Umständen über den Einkommenseffekt und Substitutionseffekt sinkender
Kinderkosten zu einer erhöhten Kindernachfrage. Zudem können geringe Opportunitätskosten
auch die Attraktivität einer (längeren) Erwerbsarbeit steigern
(Mörk et al. 2011). Empirische Studien kommen allerdings zu unterschiedlichen
Ergebnissen.
Bujard (2011a) zeigt auf Basis von OECD-Daten mit Hilfe bivariater Korrelationsanalysen
zwischen staatlichen Kinderbetreuungsausgaben pro Kopf der
Bevölkerung und Gesamtfertililtätsrate einen statisch signifikanten positiven
Zusammenhang der Veränderungsraten beider Größen im Zeitraum 1986-
2006 für zwölf Länder. Steigende Kinderbetreuungsausgaben des Staates gehen
also in der Studie von Bujard mit einer steigenden Gesamtfertilitätsrate
einher. Für die Evaluation familienpolitischer Maßnahmen sind Analysen dieser
Art von begrenztem Erklärungsgehalt. Aus bivariaten Korrelationen kann
nicht auf kausale Wirkungszusammenhänge geschlossen werden, da auf der
Seite der Einflussgrößen von Fertilität noch zahlreiche andere soziodemografische,
sozial-normative und politisch-rechtliche Faktoren einen Einfluss auf das
generative Verhalten ausüben und zudem vermutlich (in einer landesspezifischen
Weise) mit der einzeln herausgegriffenen Betreuungskostenkennziffer
interagieren. Die statistische Signifikanz der familienpolitischen Größe bleibt
zwar auch in den multivariaten Analysen, die der Autor ebenfalls anstellt, erhalten,
jedoch kontrollieren diese zwangsläufig nur für einen Teil beobachtbarer
Einflussfaktoren. Latente Einflüsse, die zum Teil über länderspezifische fixe
Effekte eingefangen werden könnten, werden, soweit ersichtlich, nicht berücksichtigt.
Nicht zuletzt kann aus der erklärenden Größe TFR nicht ohne weiteres
auf das individuelle Fertilitätsverhalten in seinen zahlreichen Aspekten
geschlossen werden; hierzu bedarf das Mehrebenenmodell einer mikroökonomischen
und mikroökonometrischen Fundierung (siehe auch Bujard 2011b).
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