Geburten und Kinderwünsche in Deutschland

Politisch-rechtliche Determinanten der Fertilität
Väter stehen in engem Zusammenhang zu der Frage, ob die Elternzeitinanspruchnahme
von Vätern langfristige Effekte für deren familiäres Engagement
hat.
7.3.4 Betreuungszeit und Betreuungsgeld
Ab dem Jahr 2013 sollen Eltern in Deutschland nach Ablauf der Elternzeit bis
zum dritten Geburtstag des Kindes eine Betreuungszeit beanspruchen können,
während der sie ein Betreuungsgeld von 150 Euro monatlich erhalten. 51 In
Finnland wurde eine Betreuungszeit ähnlicher Ausgestaltung bereits im Jahr
1985, in Norwegen im Jahr 1998 eingeführt, sodass hierzu Analysen zur Wirkung
dieser Maßnahme auf die Fertilität (und andere Parameter) vorliegen.
Das Betreuungsgeld kann in der theoretischen Analyse den Kinderpreis beeinflussen.
Ob dies geschieht, hängt vom Erwerbs- und Betreuungsverhalten der
Eltern nach Maßnahmeneinführung ab (Boll und Reich 2012). Die Kinderkosten
sinken infolge der Maßnahmeneinführung für nichterwerbstätige Eltern, die
bei unveränderten Markteinkommen ein höheres Einkommen nach Umverteilung
erzielen. Infolge des Betreuungsgeldes mögen die Kinderkosten ferner für
jene weiterhin erwerbstätigen Eltern sinken, die eine neue Betreuungsform
jenseits der Kita wählen und für Kinderbetreuung, unter Berücksichtigung des
erhaltenen Betreuungsgeldes, nun ‚unter dem Strich‘ weniger Geld ausgeben.
Schließlich bewirkt das Betreuungsgeld auch für jene Minderheit von zuvor
erwerbstätigen Eltern eine Kostensenkung, die infolge des Transfers in die
Nichterwerbstätigkeit wechseln, deren damit verbundene Einkommensverluste
jedoch unterhalb der Transferzahlung bleiben. Positive Fertilitätseffekte
sind daher vor allem bezüglich der bereits vor Maßnahmeneinführung nichterwerbstätigen
Eltern zu erwarten. Trittbrettfahrerverhalten ist hier allerdings
nicht auszuschließen.
Konform mit der Theorie geht daher der Befund von Vikat (2004) für Finnland
und Norwegen, die belegt, dass Frauen mit zwei Kindern, welche im Vorjahr
das Betreuungsgeld in Anspruch genommen hatten, eine höhere Wahrscheinlichkeit
hatten, ein drittes Kind zu bekommen, als solche, die das Betreuungs-
51 Koalitionsvertrag der CDU, CSU und FDP zur 17. Legislaturperiode, 2009, S. 68.
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