Geburten und Kinderwünsche in Deutschland

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Einleitung
Im Rahmen einer Gesamtevaluation wird in Deutschland erstmals eine umfassende
Analyse der Wirkung von ehe- und familienbezogenen Leistungen und
Maßnahmen auf eine Reihe familienpolitischer Ziele durchgeführt. Eines dieser
Ziele ist die „Steigerung der Geburtenrate/Erfüllung von Kinderwünschen“.
Die Geschäftsstelle für die Gesamtevaluation hat dem Projektkonsortium den
Auftrag erteilt, eine Wirkungsanalyse im Hinblick auf dieses Ziel durchzuführen.
Es soll analysiert werden, wie die ehe- und familienbezogenen Leistungen
und Maßnahmen auf das Geburtenverhalten in Deutschland wirken und welche
sonstigen Bestimmungsgrößen einen Einfluss haben.
Die Geburtenrate hat als familienpolitische Zielgröße in den letzten Jahren
zunehmend öffentliche Aufmerksamkeit erfahren. Vor dem Hintergrund der
demografischen Entwicklung und ihren gesellschaftlichen Folgen wird verstärkt
diskutiert, ob und wie Politik im Allgemeinen und einzelne familienpolitische
Leistungen und Maßnahmen im Besonderen zu einer Steigerung der
Geburtenrate bzw. zur Erfüllung von Kinderwünschen beitragen können.
Die vorliegende Teilstudie umfasst eine Aufbereitung der Faktenlage zu Geburten
und Kinderwünschen in Deutschland sowie einen Überblick (mit Stand
März 2012) über die deutsche und internationale Forschung zu den soziodemografischen,
sozial-normativen und politisch-rechtlichen Determinanten der
Fertilität. Abschließend werden mögliche Datenquellen zur Wirkungsanalyse
von Geburtenentscheidungen dargelegt und, aufbauend auf den Ergebnissen
der empirischen Evidenz, Vorschläge zur Parametrisierung der Einflussfaktoren
unterbreitet. Dieser letzte Teil der Studie bildet damit zugleich die Brücke zur
geplanten zweiten Veröffentlichung im Modul, der Wirkungsanalyse einzelner
ehe- und familienpolitischer Maßnahmen und Leistungen in Deutschland anhand
eines verhaltensgestützten dynamischen Mikrosimulationsmodells.
Die Studie gliedert sich in die Teile A, B und C. Teil A beginnt mit einer Erörterung
des familienpolitischen Ziels „Steigerung der Geburtenrate/Erfüllung von
Kinderwünschen“ (Kapitel 2) und bietet anschließend eine umfassende Bestandsaufnahme
zur Entwicklung der Fertilität und sich daraus ergebender
Bevölkerungstrends (Kapitel 3) sowie zur Entwicklung von Kinderwünschen
(Kapitel 4). Kapitel 2 geht auf die historische Entwicklung des Ziels ein und
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