MODELLI DI APPRENDIStAtO IN EUROPA: FRANCIA ... - Indire

In materia di istruzione e formazione le competenze sono articolate in un livello di governance
centralizzato, regolato da norme nazionali emanate dal Governo centrale, e un
livello decentrato per gli aspetti riguardanti l’amministrazione e la gestione delle scuole.
A livello centrale il Ministero dell’Educazione, Cultura e Scienze è competente in materia
di istruzione, formazione professionale, università, ricerca, innovazione, pari opportunità,
lotta contro l’abbandono scolastico, condizioni di lavoro degli insegnanti.
Rispetto all’istruzione e formazione secondaria i principali compiti attribuiti al Ministero
dell’Educazione, Cultura e Scienza fanno riferimento alla organizzazione ed al finanziamento
del sistema, alla gestione degli istituti pubblici, alla regolamentazione delle
procedure di ispezione e verifica, alle modalità di erogazione di sussidi per gli studenti,
alla promozione dell’innovazione. Il Ministero vigila, inoltre, sui percorsi educativi attuati
negli istituti di istruzione e formazione e sui loro risultati, attraverso l’individuazione
di standard qualitativi e quantitativi.
Il Ministero è supportato da due Segretariati: il Segretariato di Stato per l’educazione,
che ha responsabilità in materia di istruzione secondaria superiore, istruzione secondaria
pre-professionale (VMBO), formazione professionale (MBO) e educazione degli adulti,
lotta alla dispersione scolastica e formazione degli insegnanti; il Segretariato di Stato
per l’istruzione primaria, con competenze in materia di istruzione primaria, politiche
per il superamento dello svantaggio educativo, istruzione speciale, tutela dell’infanzia.
L’istruzione e la formazione in materia di agricoltura è di competenza del Ministero
dell’Agricoltura, dell’Ambiente della Qualità degli alimenti.
Le Province hanno un ruolo limitato in materia di istruzione e formazione. Ad esse
infatti è attribuito solo il compito di assicurare la presenza di un numero adeguato di
strutture scolastiche di primo e secondo grado e di organizzare attività di formazione
professionale ed educazione per gli adulti.
Ai Comuni, invece, sono attribuite funzioni di amministrazione e gestione degli istituti
di istruzione e formazione primaria, secondaria generale e di formazione professionale,
sia pubblici che privati. Inoltre, definiscono il piano dell’offerta di istruzione e formazione
con il relativo budget, distribuiscono le risorse per la riduzione dello svantaggio
educativo, verificano il rispetto della legge sull’istruzione obbligatoria organizzando
un’anagrafe dei drop-out.
1.2 L’architettura del sistema di istruzione e formazione
professionale
La legge che ha introdotto l’istruzione obbligatoria, risalente al 1900, ha prescritto sei
anni di istruzione obbligatoria tra i 6 ed i 12 anni di età. Nel 1969 una nuova legge ha
stabilito l’obbligatorietà di una istruzione a tempo pieno per i ragazzi tra i 6 ed i 16
anni. Nel 1985 l’età minima per l’accesso all’istruzione è scesa da 6 a 5 anni. Quindi i
120 1 Il contesto istituzionale