MODELLI DI APPRENDIStAtO IN EUROPA: FRANCIA ... - Indire

1 Il contesto istituzionale della formazione
professionale e dell’apprendistato in Francia
1.1 La ripartizione delle competenze in materia di istruzione e
formazione
La Francia è una repubblica presidenziale, in cui il Presidente condivide il potere esecutivo
con il Primo Ministro. La nazione si articola in 22 regioni metropolitane, ognuna a sua
volta suddivisa in dipartimenti per un totale di 96; comprende inoltre quattro regioni
d’oltremare, tre territori d’oltremare e due collettività territoriali.
Dopo una lunga tradizione di centralismo statale, negli anni Ottanta si è avviato un
processo di decentramento che ha progressivamente trasferito alcune competenze
dallo Stato alle Regioni e ai Dipartimenti. In particolare alle Regioni sono stati trasferiti
quei compiti precedentemente esercitati sul territorio in nome dello Stato dai prefetti;
quindi le Regioni sono diventate collettività autonome, amministrate da una assemblea
legislativa, ovvero il consiglio regionale. Allo stesso modo i Dipartimenti sono attualmente
una collettività territoriale autonoma, amministrata da un Consiglio generale.
Il decentramento, che in prima battuta si è concretizzato in una devoluzione di poteri
e funzioni, è stato rafforzato in seguito alla riforma costituzionale del 2003 che ha
affermato che l’organizzazione della Repubblica è decentrata e sostiene ora pienamente
l’emergere di un vero potere locale il cui equilibrio è ancora dibattuto.
Per quanto riguarda l’istruzione, lo Stato ha mantenuto la competenza sui curricula,
sugli esami e sul personale del sistema scolastico, mentre ai Dipartimenti e
alle Regioni è stata devoluta la competenza sulla gestione e manutenzione degli
edifici scolastici.
Il Ministero della gioventù, dell’istruzione e della ricerca è responsabile della politica
educativa in materia di formazione professionale iniziale e di apprendistato; il Ministero
dell’agricoltura è responsabile della formazione professionale in agricoltura; il Ministero
degli affari sociali, del lavoro e della solidarietà è competente in materia di formazione
professionale dei giovani occupati con contratto di inserimento in alternanza e degli
occupati del settore privato.
Data la pluralità di soggetti coinvolti, a livello nazionale sono state attivate due sedi di
coordinamento in materia di formazione professionale che fanno capo al Primo Ministro:
1 Il contesto istituzionale della formazione professionale e dell’apprendistato in Francia
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