MODELLI DI APPRENDIStAtO IN EUROPA: FRANCIA ... - Indire

Il sistema delle NVQs è articolato su otto livelli di professionalità, più un livello d’ingresso,
disegnati sul modello dell’European Qualification Framework.
Nato come strumento per l’acquisizione delle qualifiche NVQ di livello 2 e 3, la recente
fase di rinnovamento e valorizzazione dello strumento ha portato all’introduzione degli
Higher Apprenticeships Programmes che permettono di conseguire una qualifica NVQ
di livello 4 oltre a titoli dell’istruzione terziaria, quali un Foundation Degree, un Higher
National Certificate o un Higher National Diploma. Pertanto, anche il sistema inglese
di apprendistato nel corso degli anni da intervento finalizzato all’acquisizione delle
qualifiche di livello 2 e 3, si è ampliato alle certificazioni di livello 4.
1.4 La governance dell’apprendistato: attori e ruoli
Un’analisi della governance del sistema di apprendistato nei quattro paesi europei
considerati non può prescindere dalla preventiva osservazione dei diversi assetti costituzionali
e dell’articolazione delle competenze fra i soggetti istituzionali che operano
ai vari livelli, in virtù anche delle dimensioni di ciascun paese.
Infatti, i quattro paesi esaminati presentano ordinamenti costituzionali diversi: la Germania
è una repubblica federale costituita da sedici Länder; ogni Land è uno Stato
con competenze esclusive in alcune materie, fra cui l’istruzione, mentre la formazione
professionale e l’apprendistato rimangono attribuiti alla competenza federale che fa
capo al Ministero per la Formazione e l’Istruzione. Gli standard professionali di riferimento
per i percorsi in apprendistato sono invece emanati a cura del Ministero per
l’Economia o altri Ministeri competenti, in accordo con il Ministero per la Formazione.
Il Regno Unito è una monarchia costituzionale articolata in quattro “nazioni costitutive”
che hanno un ampio margine di autonomia anche legislativa; fra le materie riservate
al Parlamento e al Governo del Regno Unito rientrano gli interventi in materia di occupazione,
che fanno capo al Department for Education e al Department for Business,
Innovation & Skills.
La Francia è una repubblica presidenziale che solo da qualche decennio ha imboccato
la strada del decentramento, attribuendo un ruolo sempre più ampio alle Regioni e ai
dipartimenti anche in materia di formazione professionale; tuttavia, le caratteristiche
dell’apprendistato lo legano in maniera indissolubile al sistema dell’istruzione, che
fa capo prioritariamente al Ministere de l’Education, anche se concorrono tanti altri
Ministeri, ognuno per i settori e le professioni di competenza.
Anche i Paesi Bassi, al pari del Regno Unito, si configurano come una monarchia costituzionale;
tuttavia, anche per via della dimensione molto più circoscritta rispetto agli
altri, le competenze in materia di istruzione e formazione rimangono centralizzate a
livello nazionale, attribuite principalmente al Ministero per l’Educazione, la Cultura e
la Scienza.
1 Sistemi di apprendistato: elementi di consonanza e caratteristiche specifiche
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