MODELLI DI APPRENDIStAtO IN EUROPA: FRANCIA ... - Indire

In ognuno dei paesi esaminati, pur nella diversità degli ordinamenti, è il Governo centrale
che definisce le caratteristiche principali dell’apprendistato, in relazione al sistema di
formazione professionale e a tutto il sistema educativo, nonché in relazione agli altri
strumenti di ingresso nel mercato del lavoro e alle politiche del lavoro. Il BbiG – Berufsbildungsgegets
– in Germania, la legge WEB - Educatie en Beroepsonderwijs – nei
Paesi Bassi, la legge n. 572/87 in Francia sono tutte norme emanate dal Governo centrale,
come nel Regno Unito è stato il Governo centrale a introdurre nel 1994 il Modern
Apprenticeship Programme, in seguito più volte rivisto, e ad approvare nel 2009 la legge
“Apprenticeships, Skills, Children and Learning”.
Generalmente gli atti regolamentari definiti a livello nazionale disegnano alcune caratteristiche
minime dello strumento: finalità, requisiti di accesso per i giovani e per
le imprese, durata dei contratti, caratteristiche minime e riferimenti per la definizione
dei percorsi di formazione, modalità di esaminazione finale.
Alcuni di tali elementi sono eventualmente definiti in forma flessibile, per consentire
un adeguamento in funzione della natura e delle caratteristiche della professionalità da
acquisire. Ad esempio la durata dell’apprendistato è generalmente fissata dalle norme
nazionali in termini di range, per cui a professioni con livelli di complessità più elevati
corrispondono periodi più lunghi di trasferimento ed apprendimento. La stessa possibilità
di adeguamento si ritrova spesso sulla durata della formazione per gli apprendisti o sui
requisiti di accesso a specifiche professioni.
Oltre a definire l’impianto regolatorio dell’apprendistato, è sempre a livello centrale che
viene via via costruito, implementato e aggiornato il sistema dei riferimenti professionali
per la progettazione dei percorsi di formazione. È il Governo centrale, attraverso il
Ministero incaricato, che approva e dà validità all’atto di definizione degli standard di
riferimento dei percorsi, mentre il processo di elaborazione degli stessi generalmente
coinvolge le parti sociali ed eventualmente rappresentanti degli istituti formativi e dei
soggetti istituzionali territoriali.
Nella regolazione e implementazione del sistema dell’apprendistato i soggetti istituzionali
territoriali generalmente risultano attori solo in alcuni contesti, per lo più quelli
maggiori. Normalmente, infatti, è al livello territoriale che è demandata la definizione di
specifiche modalità di implementazione del sistema, in particolare per quanto riguarda
la programmazione dell’offerta di formazione esterna all’impresa.
In Germania sono i Länder che individuano le modalità di articolazione della formazione
presso le scuole professionali (Berufschule); anche al livello nazionale è la Conferenza
dei Ministri dell’Istruzione dei vari Länder a definire le linee guida comuni per la formazione
esterna all’impresa. In Francia, le Regioni definiscono con le parti sociali i piani
di sviluppo del sistema di formazione professionale, nel cui ambito si colloca anche la
determinazione delle modalità di attuazione dell’offerta formativa per gli apprendisti;
inoltre, stipulano “contratti con lo Stato” per concordare le linee di sviluppo dello
strumento sul territorio. Simili i compiti demandati alle Local Authorities In Inghilter-
244 1 Sistemi di apprendistato: elementi di consonanza e caratteristiche specifiche