Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

162 IV. Kapitulua: Erregio eta hirien rola: Berrikuntza eta Malgutasuna
nazio artean agertzen zituzten bereizgarriak nabarmentzetik abiatu ziren; lan
berriagoek sare instituzionalek ikaskuntza prozesuetan eta ezagutzaren sorkuntzan
duten eragina aztertzera zuzendu dute beren arreta.
Berrikuntza sistemaren definizio orokorren artean Lundvall-ena (1992, 2)
jasoko dugu. Berarentzat berrikuntza sistema bat honetan datza: “elements and
relationships that interact in the production, diffusion and deployment of new, and
economically useful; knowledge”. Cooke-ek azpimarratzen duenez “an innovation
system is a social system and innovations are the result of social interaction between
economic actors. Furthermore it is an open system in interaction with its
environment” (Cooke, 1998, 11). Eta Morgan-ek (1997, 493): “innovation is shaped
by a variety of institutional routines and social conventions”.
Davies eta Morgan-ek (1996) jasotzen dutenez, testuinguru instituzionala eta
pentsatu eta jokatzeko patroi egonkorrak izatea berrikuntzaren eragingarri izan
daitezke, ziurgabetasuna murrizteaz gain, gatazka bideratzeko aukera eman eta
berrikuntzarako pizgarriak ere eskain ditzaketelako. Berrikuntzen sarrerak
berregituraketa esanguratsuak sorrarazi ditzake enpresa zein erregio mailan, horien
aurrean talde batzuk beste batzuk baino ukituagoak suertatuko direlarik; berrikuntzen
sarrera eragotz lezakeen gatazka gerta daiteke eta hala izan ez dadin funtsezkoa da
talde kaltetuenak konpentsatu eta aldaketara egokitzen lagunduko dieten instituzioak
egotea. Berrikuntza sustatzeko pizgarriak mota askotakoak izan daitezke:
gizabanakoentzako finantza-pizgarriak (soldata, jabetza eskubide edota hobari
espezifikoen bitartez), enpresen gaineko limurtze eta presio bideak, produktu berri
edota produkzio zein antolaketa metodo berrien bitartez lehiakortasunari eusteko;
edota ingurune instituzionalak oro har jokabide kolektibo berriztatzailea sustatzen
badu, adibidez, eskualdeko enpresen artean langileen mugikortasuna bultzatuz,
enpresen artean kooperazioa eta lehiaren arteko konbinazioa, arriskuarekiko jarrera
positiboak sustatuz, etab.
Esan beharra dago, dena den, berrikuntza eta instituzioei buruzko ikerlan
gehienek arreta nazio esparrura zuzentzen duten arren, gero eta gehiagok defenditzen
dutela erregioetan ere esparru eta sare instituzional espezifikoak azaleratzen
direla, jokabide berriztatzailean eragina izango dutenak, berrikuntza patroi erregional