Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

More documents

Recommendations

Info

320 VII. Kapitulua: Euskal Herriko garraio-azpiegiturako politika Ekimen pribatuak parte hartuko du onuradunak identifikatuak izan daitezkeen kasuetan eta hauek proiektua finantzatzeko ahalmen eta aldeko jarrera dutenean, proiektua bideragarria izan dadin. Planean, gainera, honakoa dioskute: “La presencia de la iniciativa privada per se no supone por lo demás más que una sustitución de la provisión pública por una provisión empresarial, que se basa en la conveniencia de sustituir contribuyentes por usuarios 27, sin que en principio aparezcan fuentes adicionales de valor añadido que no sean la eventual ganancia de eficiencia del paso de un régimen a otro, y que por el contrario en términos financieros presupone la sustitución de un principio de equilibrio por uno de rentabilidad que lógicamente demanda mayores recursos” (EJ eta FA, 1996, 145). Badirudi, nola-hala, parte hartze pribatuak besterik gabe itzelezko onurak ekarriko omen dituela defenditzen duten planteamenduen aurrean jarrera zuhurragoa aurkeztu nahi dutela planaren egileek. Edonola ere, auzia hitz orokor horietan utzi beharrean nahiago dute zenbait arazo zehatzagoetara jaistea, ondorioz errepide eta lan hidraulikoen alorretako azpiegituren finantziazioari buruzko hausnarketa mahaigaineratuz. Lan hidraulikoei buruzkoak alde batera utzita, gure gaiarentzako duen garrantziarengatik errepideen inguruan dakarzkigutenak jasoko ditugu ondoko lerroetan. Autonomia Erkidegoko eremuan errepideen hornidura pribatua bi kasuetan ematen da, A-8 eta A-68 autobideen kasuetan hain zuzen ere, sarearen enparaua aurrekontuaren kargura ordaintzen delarik 28. Egoera dual horrek inplikazio garrantzitsuak dauzka: 27 Erabiltzen duten argumentazio-ildoak nolabait aditzera ematen du partehartze pribatuko modu bakar batez ari direla, alegia, zerbitzuaren hornidura pribatizatzen denean eta, hortaz, erabiltzaileak berau eskuratzeko ordaindu beharrean dagoenean. Beste atal batzuetan ikusi dugunez, parte hartze pribatuak beste modu askotara ere gauza daiteke, hemen jorratzen ez bada ere. 28 Egoera honen arrazoia soilki historikoa da, eta Planaren arabera “nada hace suponer por ejemplo que de haber mantenido nuestras Instituciones de autogobierno durante las últimas décadas el desarrollo hubiera sido el mismo” (EJ eta FA, 1996, 145). Garapena ziurraski desberdina izango zen, baina horrek ez du esan nahi bidesari gutxiago egongo zenik, agian gehiago. Edonola ere, historian atzera egiterik ez dagoenez argitzeke geratuko den kontua da hori, baina bi autobide horien emakidak amaitzen ari direnean agintari autonomikoak agertzen ari diren jarrera ikusita edozer gerta zitekeela pentsa dezakegu.
VII. Kapitulua: Euskal Herriko garraio-azpiegiturako politika 321 - ekitateari dagokionez: herritar batzuk eta beste batzuen artean sortzen duen bidegabekeria eta diskriminazioa, batzuek sarea erabiltzeagatik zergapeko gisa soilik ordaintzen duten bitartean (hots, beren bizileku eta ibilbideak direla-eta hauentzako ondasun publikoak lirateke errepideak) beste batzuek erabiltzaile eta zergapeko gisa ordaintzen baitute (hots, ondasun pribatuak bailiran). - lurraldearen egituraketari dagokionez: agente ekonomikoek jasan behar dituzten desplazamendu-kostuek espazioaren erabileran daukaten eragina kontuan hartuta, prezio-dualidade horrek euskal espazioaren erabilera integratuago eta orekatuago eragotziz. Arazo horiei irtenbidea bilatu nahian aldez aurretik baztertzen dituzte muturreko aukera biak (alegia, autobideetan ordainsarien ezarpen orokorra –horrek ekarriko lituzkeen funtzionamendu arazoak medio- eta finantziazio sistema erabat publikoa -baliabide publikoen eznahikotasuna medio-) eta, hortaz, finantziazio- sistema misto baten alde agertuz (zeinean erabiltzaileek eta zergapekoek ordainduko luketen). Baina holakoa da, hain zuzen ere, gaur egungo sistema bera ere; beraz, kontua izango litzateke zeintzuk aldaketa sartu beharko litzaizkiokeen gaurko sistemari arestian aipatutako efektu ez-desiragarri horiek leundu ahal izateko. Adibide gisa, honakoa proposatzen dute: egoiliarrei zerga zuzen bat ezartzea, horren truke txartel bat jasoko luketelarik; txartel horrek bidesariaren murrizketa nabarmena (baina ez erabatekoa) jasotzeko eskubidea emango luke, baina kontsumo tope bateraino, hortik gora %100 ordaindu beharko litzateke. Egoiliarrentzat, zerga berezi horrez gain beste parte txiki bat ordaintzen jarraitu beharra elementu moderatzaile izango litzateke eta ez egoiliarrek, beren aldetik, osoki ordaindu beharko lukete azpiegitura erabiltzeagatik. Beste aukera bat zeharkako zerga-ordainketaren gehikuntza izango litzateke (adibidez erregaien gaineko zerga igoaz), kasu honetan ez egoiliarrak diskriminatzeko arazorik ez litzateke egongo eta zehar zerga izaki, bere ezarrera aurrekoarena baino askoz errazagoa izango litzateke.
Page 1 and 2:
Jakintza-arloa: Ekonomia Garraio- a
Page 3:
GARRAIO-AZPIEGITURAKO POLITIKAK ETA
Page 6 and 7:
ii Aurkibidea II. KAPITULUA: NAZIOA
Page 8 and 9:
iv Aurkibidea b) Azpiegituren sailk
Page 10 and 11:
vi Aurkibidea a) Errepide sarea....
Page 12 and 13:
viii Aurkibidea 6.1. Egun sustatzen
Page 14 and 15:
x Lankide askorengandik jaso ditut
Page 17 and 18:
SARRERA Gure ikergaia aurkeztuz Tes
Page 19 and 20:
Sarrera 5 sustatzea) gauzatzen eta
Page 21 and 22:
Sarrera 7 kooperazio eta antzeko ga
Page 23 and 24:
Sarrera 9 batera informazio kualita
Page 25 and 26:
Sarrera 11 Goi teknologiako industr
Page 27 and 28:
Sarrera 13 azpian dauden balore eta
Page 29:
Sarrera 15 delako nazioarteko metro
Page 33 and 34:
I. KAPITULUA: ESPAZIOAREN AZTERKETA
Page 35 and 36:
I. Kapitulua: Espazioaren azterketa
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67:
Page 70 and 71:
56 II. Kapitulua: Nazioarteko berre
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
86 III. Kapitulua: Espazio eta gara
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
100 III. Kapitulua: Espazio eta gar
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 129 and 130:
IV. KAPITULUA: ERREGIO ETA HIRIEN R
Page 131 and 132:
IV. Kapitulua: Erregio eta hirien r
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185:
Page 188 and 189:
174 V. Kapitulua: Azpiegitura polit
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 237 and 238:
VI. KAPITULUA: EUROPAKO BATASUNEKO
Page 239 and 240:
VI. Kapitulua: EBko eta Estatu espa
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284: VI. Kapitulua: EBko eta Estatu espa
Page 301: VI. Kapitulua: EBko eta Estatu espa
Page 304 and 305: 290 VII. Kapitulua: Euskal Herriko
Page 381 and 382: VIII. KAPITULUA: GARRAIO-AZPIEGITUR
Page 383 and 384: VIII. Kapitulua: Proiektu adierazga
Page 385 and 386:
VIII. Kapitulua: Proiektu adierazga
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447 and 448:
Page 449 and 450:
Page 451 and 452:
Page 453 and 454:
Page 455 and 456:
Page 457 and 458:
Page 459 and 460:
Page 461 and 462:
Page 463 and 464:
Page 465 and 466:
Page 467 and 468:
Page 469 and 470:
Page 471 and 472:
Page 473 and 474:
Page 475:
Page 479 and 480:
ONDORIO NAGUSIAK I. KAPITULUA • K
Page 481 and 482:
Ondorio Nagusiak 467 izango dituzte
Page 483 and 484:
Ondorio Nagusiak 469 • Desindustr
Page 485 and 486:
Ondorio Nagusiak 471 nazioarteko sa
Page 487 and 488:
Ondorio Nagusiak 473 • Garai hone
Page 489 and 490:
Ondorio Nagusiak 475 Azken hamarkad
Page 491 and 492:
Ondorio Nagusiak 477 ikerketetan er
Page 493 and 494:
Ondorio Nagusiak 479 ondorioen arte
Page 495 and 496:
Ondorio Nagusiak 481 horiek murrizt
Page 497 and 498:
Ondorio Nagusiak 483 merkatura orie
Page 499 and 500:
Ondorio Nagusiak 485 Kontuan hartze
Page 501 and 502:
Ondorio Nagusiak 487 V. KAPITULUA
Page 503 and 504:
Ondorio Nagusiak 489 espazioaren na
Page 505 and 506:
Ondorio Nagusiak 491 agente bakar b
Page 507 and 508:
Ondorio Nagusiak 493 horniturik, ho
Page 509 and 510:
Ondorio Nagusiak 495 • Essen-en l
Page 511 and 512:
Ondorio Nagusiak 497 VII. KAPITULUA
Page 513 and 514:
Ondorio Nagusiak 499 Pirinio arteko
Page 515 and 516:
Ondorio Nagusiak 501 izugarrizko ba
Page 517 and 518:
Ondorio Nagusiak 503 (ii) Hirigintz
Page 519:
Ondorio Nagusiak 505 (i) Egitasmo h
Page 523:
Eranskina 509 1. Mapa: Sare transeu
Page 527:
Eranskina 513 3. Mapa: Ahalmen hand
Page 531:
Eranskina 517 Iturria: Egileak mold
Page 535:
BIBLIOGRAFIA
Page 538 and 539:
524 Bibliografia AMIN, S. (1999), E
Page 540 and 541:
526 Bibliografia BENKO, G. eta LIPI
Page 542 and 543:
528 Bibliografia CHAMPLIN, D. (1997
Page 544 and 545:
530 Bibliografia DEV GUPTA (1997),
Page 546 and 547:
532 Bibliografia EUROPAKO BATZORDEA
Page 548 and 549:
534 Bibliografia FRANCO, H. eta ETX
Page 550 and 551:
536 Bibliografia GOULD, P.R. (1966)
Page 552 and 553:
538 Bibliografia ISARD, W. (1969),
Page 554 and 555:
540 Bibliografia Networks, Innovati
Page 556 and 557:
542 Bibliografia MONTES, P. (1996),
Page 558 and 559:
544 Bibliografia PITELIS, Ch. (1993
Page 560 and 561:
546 Bibliografia SIEBERT, H. (1969)
Page 562 and 563:
548 Bibliografia VELASCO R. eta DEL
Page 564:
550 Bibliografia http://www.euskadi
show all

Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?