Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

246 VI. Kapitulua: EBko eta Estatu espainiarreko politiken ildo nagusiak
arabera diseinatu beharko dela eta forma desberdinak eta eskuduntza desberdinak
izan ditzakeela 29
(Europako Batzordea, 1995, 21).
Edonola ere, aipatutako arazo edo oztopo hauek, neurri handi batean, honako
bi elementutan izango lukete euren jatorria: (i) sareen helburu argienetako bat
merkatu bakarraren osakuntzan laguntzea izanik, Estatu-kideen arteko koordinazioa
eta erabaki amankomunak erabat beharrezko gertatzen dira kasu gehienetan; eta hori
ez da auzi konponerraza izaten, tartean Estatu bakoitzak azpiegituren alorrean dituen
lehentasun, interes, ikusmolde, eta garapen maila desberdinak egonik; eta (ii) sektore
pribatuaren partehartzea lortzeko berez ziurgabeak diren proiektu hauen inguruan
ahalik eta zehaztasun handiena eta ahalik eta berme gehien eskaintzea beharrezkoa
bihurtzen da, inplikatutako administrazioen aldetik konpromiso tinkoetan islatu
beharko dena.
Esan dezagun, bidenabar, geure aldetik ere bat gatozela gaingiroki azpiegitura
proiektuek agertzen dituzten berezko ezaugarri, ziurgabetasun eta arazoen inguruan
aurkezten diguten gogoetarekin, V. Kapituluaren bigarren atalean nabarmendu izan
dugunez. Tamaina handikoak direnean, gainera, finantza-baliabideen beharrak
handiagoak izaten dira eta handiagoa da halaber lurraldearen eta ingurumenaren
gaineko eragin txikitzailea. Esan gabe doa mugaz gaindiko proiektuetaz
dihardugunean are nabariago eta larriagoak direla arazo horiek guztiak. Hantxe
bertan ere azpimarratzen genuen konponbiderako gako nagusienetako bat zein izan
daitekeen geure aburuz: eragindako agente eta kolektibo desberdinen arteko
akordio eta konpromisoak garatzea, aldez aurretiko eztabaida sakon eta zabal
batean oinarriturik. Proiektu hauen inguruan zer esanik dutenen multzoa handia
izanda (administrazio desberdinak, inbertitzaile pribatuak, aurrezkigileak,
promotoreak, herritarrak, zergapekoak, erabiltzaileak,...) kontsentsu orokorra
lortzeko ahalegina izango da ziurgabetasunak murrizteko biderik eraginkorrenak.
29 Aipatzen digutenen aukeren artean: alderdien arteko kooperazio estuagoa edo erakunde juridiko
independente bat izan litekeela; proiektu bakar batetaz edo zenbaitetaz arduratu litekeela; hasierako
kontzepzio eta exekuzio faseetarako besterik ez edo, aldiz, eraikuntza edota ustiakuntzaz ere ardura
litekeela; soilik erregulamendu arloko oztopoak gainditzeko izan litekeela edo, berriz, finantziazioaz
ere, EIB eta EIFrekin batera eta bere proiektuetarako kapital pribatua erakarriz (Europako Batzordea,
1995, 21)