Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

236 VI. Kapitulua: EBko eta Estatu espainiarreko politiken ildo nagusiak
Azpiegituretako inbertsioak ez dira beti beharrezkoak eta oso gutxitan
nahikoak erregio-garapena gertarazteko. Autoreek adierazten dutenez,
(Vickerman et al., 1999, 3), garraio-azpiegitura jada oso garatuta duten herrialdeetan
edozein toki bilakatzen da irisgarri eta azpiegitura hobekuntza berriek onura
marjinalak bakarrik eragiten dituzte. Garraio arloko hobekuntzek eragin
esanguratsuak izango dituzte erregio-garapenean butxadura guneren bat
konpontzeko baliagarri direnean soilik.
Europako Batasuneko kasura mugatuz, erregio atzeratuenetan azpiegitura
eratzearen bidetik planteatutako erregio-garapenerako politika denboraldi luzean
aplikatu bada ere, ez omen da oso arrakastatsu suertatu dibergentziak zuzentzeko
betekizunean 17
. Hori ikusita pentsa dezakegu edo azpiegiturak eraginik ez duela
hazkunde eta garapenean edo, aldiz, azpiegitura-inbertsioei dagokienez erregio
atzeratuenen alderako baliabide transferentzia nahikorik gertatu ez dela, alegia:
“[d]espite the investment in infrasructure as a deliberate tool of policy in lagging
regions, the leading regions have seen an even greater invest in infrastructure to
maintain their position” (Vickerman, 1991, 1).
Azpiegiturak eta erregio-garapenari buruzko azalpen sinpleenei jarraiki
azpiegitura hobeak izanda garraio kostuak merkeagoak edota aukera-sorta zabalagoa
eta lehia handiagoa izango dira. Input eta merkatuekiko irispide hobeari esker
erregio bateko enpresak, ceteris paribus, produktiboagoak, lehiakorragoak eta
arrakastatsuagoak izango dira irisgarritasun txikiagoko erregioetakoak baino.
Arrazoibide hau harago eramanez, Europan irisgarritasun maila orokorrak hobetuz
gero Europa mailako integrazio eta efizientziak gora egingo du, ondorioz Europako
industriarentzat orokorrean kostu baxuagoak eta lehiakortasun orokorraren
gehikuntza etorriko litzatekeelarik.
EBk (eta nola edo hala azpiegituretan oinarritutako bere garapen politikarekin
bat egiten dutenek) azalpen ildo horretan oinarriturik garraio hobekuntzak, bereziki
17 Hamar erregio sendoenen eta hamar ahulenen batez besteko p.c. BPGri erreparatuta: 1980an
lehenengoa bigarrena baino 3.1 aldiz handiagoa zen, 1988an 3.35 aldiz (Vickerman, 1991, 1) eta
1993an 3.3 (Vickerman et al., 1999, 2). Urte horietan guztietan Europako Batasunak erregiopolitikarako
duen eragile nagusienak, FEDER fondoak (1975ean sortua), azpiegitura proiektuetara
zuzendu ditu bere baliabide gehienak.