Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

VI. Kapitulua: EBko eta Estatu espainiarreko politiken ildo nagusiak 245
proiektuak hautatzea eta hauek bizkortzeko neurriak definitzea. Horretarako
garraio STEko proiektuek izaten dituzten arazo eta oztopoak detektatu eta
nabarmendu nahi izan dituzte, ondoren horiei nolabaiteko konponbidea bila dakien.
Proiektu gehienen ezaugarria da, eraikuntza kostu eta trafiko dentsitateari
buruzko ohizko ziurgabetasunaz gain, honako arazoren bat edo batzuekin topo egiten
dutela:
- proiektuen margen estua, optimoaren azpiko errentagarritasuna sorraraziz
- parte hartzen duten Estatu-kideen lehentasunak desberdinak izatea
- prozedura tekniko eta administratiboei buruzko arazoak
- mekanismo juridiko egokia zein den zehazteko eta Europa mailan ibilgailu
juridiko egokia aurkitzeko zailtasunak
- garraio-azpiegituraren finantziazio publikoko tradizio luze baten existentzia,
eta horrekin batera sektore publiko eta pribatuaren arteko elkarteen auzia jorratzeko
nolabaiteko errezeloa, eta fondo publikoen erabilera ez oso dinamikoa.
Oro har azpimarratu izan da oztopo ez finantzarioek 28
funtsezko garrantzia
izan dutela proiektuen planifikazio eta exekuzio-lanetan atzerapenak sortzeagatik.
Zenbait proiekturi dagokionez, arazo hauei irtenbidea ematea finantziazio-plan
optimoa batentzako aurre baldintza da.
Badirudi, hortaz, arauzko, legezko eta prozedurako oztopoen ondorioz,
proiektuak egiteko epeak luzatu egiten direla, bereziki herrialde mugakideen arteko
proiektuetan. Taldeak egiten duen proposamena: “ibilgailu” egokiak sortzea
(“proiektuentzako erakundeak”), proiektuen abiaraztea, exekuzioa eta ustiakuntza
sustatzeko, zuzenki interesatuak diren Estatu-kideetako ordezkariek osatuko lukete,
eta printzipioz bai operadore publikoei bai pribatuei zabalik egon beharko lirateke.
Ibilgailu kontzeptua modu malguan ulertzen dute; horrek esan nahi du egoeraren
28 Oztopo politikoak, alegia, inplikatutako erakunde guztien artean akordio eta konpromiso argiak
lortzeko zailtasunak; eta administrazio-, erregulamendu- edota legegintzako prozedurekin zerikusia
duten oztopoak.