Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

VII. Kapitulua: Euskal Herriko garraio-azpiegiturako politika 313
Planaren egitura orokorraren argazki horretatik 23 abiatuta bi iruzkin egin
nahiko genituzke:
• Batetik, ohiko definizioetatik harago azpiegituren definizio zabal baten
gainean dihardutela, azpiegituren potentziazioa lehiakortasunaren zerbitzupean
ulertzen baitute eta, ondorioz, errepide, portu edota trenbideez gain produkzio-
sektoreen zerbitzu zuzenerako izango diren bestelako kapital dotazioak ere
barneratuz. Asmoa argi geratzen da beraz: sektore publikoa kapital fisikoaren
eraketaren parte handi baten horniduraz arduratuko da, kapital pribatuaren
errentagarritasuna gehitzeko baldintzak sortzen diren neurrian lurraldea
erakargarriagoa bihurtuko delakoan.
• Bestetik, II alorrari dagokionez, ordura arte ere dinamikotasun sozial eta
ekonomikoari buruz zein hiri-degradazioko arazoak zituzten lurraldeen gain
nolabaiteko jarduketak burutu diren arren Planaren berritasuna izango litzateke
horiei zuzenduriko estrategia aktibo, integral eta esplizitua dakarkigula. Beronen
barnean bi bloke nagusi bereizten zaizkigu: (i) lurzoru, etxebizitza eta espazio fisiko
degradatuen berreskurapeneko politiken bidez hiri-biziberritzea helburu duten
programak; eta (ii) jarduera ekonomikoaren dinamizazioa eta enplegua helburu
dutenak. Etxebizitza eta hiri-biziberritzeari buruzko ekimenetan hiriburuak ere
sartzen dira. Landa-eremuek, beren aldetik, berezko tratamendua izango dute.
23 Taulan eskaintzen ditugun datuak Euskadi XXI Planaren argitalpenean datozenak dira, hots,
hasieran planteatukoak. Dena den, eta inbertsio planekin gertatu ohi denez, gerora zenbait aldaketa eta
doikuntza izan ziren, Planaren 1997ko Txostenean (EJ eta FA, 1998) eta 1996-1998 epealdiko
Balantzean (EJ eta FA, 1999) ikus daitekeenez. Horrela, inbertsio orokorra 272.868 milioietan
kokatuko da, zeintzuetatik 171.041 lehen alorrarentzat eta 101.827 bigarren alorrarentzat. Aurreneko
datuekin alderatuz, batetik, 22.000 milioitako murrizketa orokorra eta bestetik zenbait doikuntza
eta aldaketak, nabarmenenak: azpiegitura energetikoetarako kontusailean ematen dena (60.000
milioitako murrizketa, 75.091etik 15.271ra) eta etxebizitzen sustapenean (32.000 milioitako
gehikuntza, 22.792tik 54.960ra), bigarren mailan komunikazio azpiegitura fisikoak (14.000 milioitik
gorako murrizketa) eta jarduera ekonomikoaren sustapena (16.000 milioitik gorako gehikuntza);
ondorioz arlo bakoitzak planaren barnean duen pisu erlatiboa izugarri aldatu da, izan ere
argitaratutako planaren arabera lehen jarduketa-arloak inbertsioen %82.1 jasotzen zuen eta bigarrenak
%17.9 eta datu berrien arabera lehenengoak %62.7 eta bigarrenak %37.3. Plangintzaren azken
balorazioan, aurreikusitakoaren %88 1996-1998 epean inbertituta zegoela adierazten dutenean azken
datu hauetaz ari dira, hasierakoak alde batera utzita.