Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

228 VI. Kapitulua: EBko eta Estatu espainiarreko politiken ildo nagusiak
Oztopo horizontalak aipatzean honakoa adierazi nahi dugu: proiektu bakoitzak
berezko ezaugarri eta oztopoak dituen arren, egon badaude proiektu gehienen
zailtasunen jatorri diren ezaugarri komunak (gehienetan hauetakoren bat edo batzuk:
mugaz gaindikoak izatea, eskala handikoak, finantza-bideragarritasun apal eta
arrisku handikoak), eta oztopoak ere hiru motatakoak izan ohi dira: politikoak
(inplikatutako erakunde desberdinen artean akordio eta konpromisoak lortzeko
zailtasunak, hainbat gairi dagokionez: egutegiaz, ezaugarri teknikoez, sare eta
proiektuen eraikuntza eta ustiapenaz); erregulamendu-esparruarekin zerikusia
dutenak (administrazio-, erregulamenduzko edota legegintzako prozedurekin lotuak)
eta finantza-oztopoak (proiektuentzat fase guztiak biltzen dituen finantza plan bat
prestatzearekin, egutegiarekin zein finantziazio konpromisoen baldintzekin zerikusia
dutenak) (Europako Batzordea, 1995, 12) 7
.
Esan gabe doa batez ere dinamizazio lana egiteko eratua izan den talde honen
ekarpenak bai Europako Batasunaren Itunak bai Liburu Zuriak berak aurkezten
diguten filosofia eta proposamen berdinei jarraitzen diela, nekez aurki daiteke
kontraesanik. Halere, zehaztapen maila askoz ere handiagoa izaki interesgarria
iruditu zaigu bere txostenetik zenbait ideia mahaigaineratzea, beste asko, aurrerago
esandakoak ez errepikatzearren, aipatzeke utziz.
Ekarpenen artean, adibidez, lehentasunezko garrantziko proiektuen
hautaketarako irizpideak 8
Batzordea, 1995, 11):
hasieratik zehazten dituela txostenak (Europako
- sare transeuroparrentzako interes komunekoak izatea
- eskala handia
7 Aurrerago, kapitulu honetako 1.2. atalean helduko diegu berriz ere eta sakonago hauei guztiei. Halere
agian deigarri samar suertatzen da Europako Batasunaren txostenetan ez zaiela aipamen zuzenik
egiten ingurumenari egiten zaion kalterekin eta honek herritarrengandik sortzen duen erantzunarekin
zerikusia duten oztopoei. Beste zenbait alditan ere azaldu nahi izan dugunez, agian izaera politikoko
oztopoen artean koka litezkeen auzi hau erabateko garrantzia izan ohi du proiektuaren
egingarritasunari edota kostuei dagokienez.
8 Aurrerago ikusiko dugunez irizpide horien artetik denek ez dute izan eragin ahalmen bera;
ingurumenarekiko errespetua eta kohesio ekonomiko eta sozialari buruzko alderdiak oso modu
murrizkorrean interpretatzen ditu Batasunak eta, zentzu horretan, horiexek izan dira praktikan pisu
gutxien izan dutenak, gure ustez.