Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

I. Kapitulua: Espazioaren azterketa kapitalaren internalizazio fase berrian 37
alorrean aukera multzo zabala, laguntzak edo subsidioak lortzeko edota enpresen
hobekuntzarako programetan parte hartzeari buruz ezagutza hobea eta kostu
baxuagoak (Gómez Uranga eta Etxebarria, 2000, 532).
Ildo beretik, konfiantza, kooperazioa, koordinazioa, ezagutza eta jarduera
ekonomikoen balorazio soziala bezalako baloreek intentsitate handiagoa dutenean
sistema ekonomikoak hobeto funtzionatuko duela esango genuke. Sarritan baloreak
aldatu behar izaten dira, batzuk ahulduz eta beste batzuk indartuz. Administrazioak
zeregin garrantzitsua bete dezake balore “positiboak” bultzatzeko orduan, are
gehiago bertokoa bada eta balore aldaketa horretan berak hartzen badu lidergoa.
Horretarako tresna egokiak behar ditu, hots: autogobernu maila handiagoa eta,
besteak beste, lan eta gizarte arloko eskumenak 12 .
Errealitatean, dena den, konplexutasun handiko auzia izaten da erregio edo
Estaturik gabeko nazio baten eta beraren gainean dagoen Estatu zentralaren
artekoa. Interes kontrajarriak eta botere maila desberdinak dituzten talde eta
erakundeak sartzen dira jokoan 13 eta hauen arteko indar korrelazioaren arabera
definitzen dira norabide baterantzako edo besterantzako urratsak.
Estatu-nazioak, bere aldetik, badaki globalizazioaren eskutik datozen
subiranotasun lagapenez gain bere higadura prozesua lasterragotu dezakeen bigarren
elementuak erregioetan/nazioetan duela jatorria; eta horren aurrean izango duen
erreakzioa eta jokabidea funtsezkoa izango da erregioaren bilakaerarako. Berak joka
dezake egoeraren balazta edo moderatzaile gisa zenbait taldek erregioari edo
lurraldeari buruzko aldarrikapenak dituzten egoera batean, jakinda talde horiek beren
aldarrikapenetan arrakastatsu suertatuz gero Estatuaren aginte-esparruaren beraren
12 Izan ere, Estaturik gabeko nazio batzuetan ikus daitekeenez (Eskozia, Quebec, Euskal Herria)
autogobernuari buruzko aldarrikapenen aldekoenak diren sektoreak izan ohi dira ongizatea oro har eta
lan harremanak bereziki hobetzearen alde interes handiena dutenak ere. Horregatik agertzen da lan eta
gizarte arloko legen gaineko kontrola beren helburuen artean (Gómez Uranga eta Etxebarria, 2000,
533).
13 Adibidez, barneko agente ekonomiko-sozialen artean: kapital propioak (baldin badago
honelakorik), sindikatuak, bestelako gizarte-mugimendu eta erakundeak, maila desberdinetako
agintari politiko-administratiboak (Estatu zentrala eta erregio, eskualde, udal mailako
administrazioak); horrez gain, kapital transnazionala eta honen interesen defendatzaile diren erakunde
internazionalak.