Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

224 VI. Kapitulua: EBko eta Estatu espainiarreko politiken ildo nagusiak
1.1.- Azpiegiturak eta garapen ekonomikoaren arteko erlazioari buruz
1.1.1.- Batasunaren jarrera nagusia
Europako Batasunak garraio-azpiegituren alorrean duen politika argi azaltzen
da “Enpleguari buruzko Liburu Zuria” (EEKK, 1993) izenaz ezagutzen den
txostenean, 1993an orduan Europako Batzordeko lehendakari zen Jacques Delors-ek
burututakoa.
Berton azpiegiturek garapen ekonomikoan joka dezaketen funtzioaren
inguruan Europako Batasunak egiten duen hausnarketa aski osatua aurki dezakegu;
izan ere, txosten honetan “hazkundea, lehiakortasuna, enplegua” gehitzera
zuzendutako planteamendu orokorra mahaigaineratzen baita, testuinguru horretan
kokatuz azpiegituren beharra eta funtzionaltasuna.
Kontuan izan dezagun Batzordeak bere Liburu Zurian egin duena Maastricht-
eko Itunak diseinatutako ildo nagusiak bereganatu eta horiek garatzea izan dela.
Itunean bertan Sare Transeuroparrei (STE edo TENs: Trans European Networks)
atal berezi bat eskaintzen zaie (XII titulua), non Sare Transeuroparrak kohesio
ekonomiko eta sozialean eta barne merkatuaren finkapenean egingo duten ekarpena
azpimarratzen den. Helburu horrekin, Batasunak dauden sare nazionalen
interkonexioa eta interoperabilitatea sustatu behar du, eta halaber haiekiko irispidea 3
.
Liburu Zurian Batzordeak hazkundea, lehiakortasuna eta enplegua suspertzeko
neurrien artean STEren ezarrera bizkortzea proposatzen du, aldi berean zenbait
lehentasunezko proiektuetan kontzentratzea proposatuz.
Hurrengo paragrafoetan xehetasun handiagoaz aztertuko dugun arren, jadanik
eta aurrerapen gisa adieraziko dugu sareen beharra justifikatzeko orduan bi direla
3 Maastricht-eko Itunak hiru funtsezko eginkizun uzten du Batasunaren esku: bata, garraio, energia eta
telekomunikazio alorretarako orientabide espezifikoak egitea, interes komuneko proiektuak zehaztuz;
bigarrena, sareen interoperabilitatea bermatzeko beharrezko diren neurriak hartzea (bereziki arau
teknikoen harmonizazioari buruzkoak); eta hirugarrenez, orientabideen arabera hautatutako interes
komuneko proiektuei dagokienez, Estatu-kideen finantza-ahaleginei laguntza ematea, nagusiki
bideragarritasun-azterketa, kreditu berme edota interes-hobari gisa (Europako Batzordea, 1995, 31).