26.08.2013 Views

Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Ondorio Nagusiak 491<br />

agente bakar bat, zenbaitzuk baizik, <strong>eta</strong> beraz arriskuaren banak<strong>eta</strong>n agente horiek<br />

guztiak izan beharko dira kontuan.<br />

Arrisku banak<strong>eta</strong> ez da neutroa edo, bestela esanda, arriskua sektore publiko<br />

<strong>eta</strong> kapital pribatuaren artean banatzeak arazoak sor ditzake nolabait ukituak diren<br />

talde desberdinen artean, alegia: inbertitzaileak, erabiltzaileak <strong>eta</strong> zergapekoak<br />

(azken bi talde hauek egoera zaurgarrienean). Sektore pribatua askoz erosoago<br />

sentitzen da dagozkion abal/berme publikoen bitartez arriskuarekiko ahalik <strong>eta</strong> babes<br />

handiena lortzen badu, kostu pribatuen aurrezte handia dakarrena.<br />

• Edozein kasutan, epe luzeko inbertsio hauek arrisku handia dute, proiektuan<br />

sartuta dauden finantza agenteekiko konpromiso <strong>eta</strong> akordioen bitartez murritz edo<br />

leun daitekeena. Dena den, konpromiso <strong>eta</strong> akordioak lortzeak azpiegitura proiektuen<br />

eraikuntza erraztu <strong>eta</strong> merketuko lukeen arren egun ez daude oso garatuak garraio-<br />

<strong>azpiegiturako</strong> proiektuen finantziazioaren inguruan akordioak lortzeko<br />

mekanismoak. Kontsentsua lortzeko zailtasunak ez datoz soilik alderdi bakoitzak<br />

interes desberdinak <strong>eta</strong> batzu<strong>eta</strong>n kontrakoak dituelako, baita ere alderdiek akordioa<br />

lortzeko dinamikak garatu ez dituztelako. Sektore Publikoak eginkizun horr<strong>eta</strong>n<br />

ardura berezia hartu <strong>eta</strong> talde desberdinekin konpromisoak erdietsi beharko lituzke.<br />

Zentzu hon<strong>eta</strong>n esparru erregional-lokaleko ekimenek abantailak izan ditzakete,<br />

besteak beste, proiektu jakin baten <strong>eta</strong> bere ondorio positibo zein negatiboei buruzko<br />

erlazioa nabarmenagoa baita maila hon<strong>eta</strong>n.<br />

• Administrazio desberdinen arteko erlazio konplexuei buruzko ideiaren bat<br />

izateko kontuan har dezagun: erregio-gobernuen fondoak normalean ez dira nahikoak<br />

izaten ezein proiektu osatzeko <strong>eta</strong>, ondorioz, ia azpiegitura proiektu guzti<strong>eta</strong>n<br />

estatuarekin akordio<strong>eta</strong>ra heldu behar izaten dute. Zenbait azpiegituren gain erregio-<br />

erkidegoek erabateko eskumena duten arren hauek burutu ahal izateko Europako<br />

Batasuneko fondoak beharrezkoak izaten dira. Hauei buruzko erabakiak Europa<br />

mailan hartzen dira; finantza-baliabideak gobernu zentralei transferitzen zaie <strong>eta</strong><br />

hauek dira estatu barnean irizpide politikoak jarraituz banatuko dituztenak.<br />

Horregatik ohizkoak izaten dira negoziazioak, akordioak <strong>eta</strong> erregio<strong>eta</strong>ko gobernu<br />

desberdinen arteko tirabirak, ahalik <strong>eta</strong> finantza laguntza handiena jasotzeko.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!