Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

More documents

Recommendations

Info

200 V. Kapitulua: Azpiegitura politika eta garapen ekonomikoa arriskuarekiko ezinikusi nabarmena aurkitzen du. Azken hau askoz ere erosoago sentitzen da dagozkion abal/berme publikoen bitartez arriskuarekiko ahalik eta babes handiena lortzen badu, kostu pribatuen aurrezte handia dakarrena. Hala ere, finantziazio politiken esparruan badira beste joera batzuk berme horiek asegurantza pribatuaren bidez bilatzearen aldekoak direnak eta, hortaz, dagozkion kostuak ordainduz (Gómez Uranga eta Etxebarria, 1994, 9). Edozein kasutan, epe luzeko inbertsio hauek arrisku handia dute, Gómez Uranga eta Etxebarria-ren (1994) 20 ustetan proiektuan sartuta dauden finantza- agenteekiko konpromiso eta akordioen bitartez murriztu edo leun daitekeena. Dena den, arriskuen garrantzia eta intentsitatea ez da berdina izaten proiektuaren fase desberdinetan, hots, diseinuan, burutzean eta ustiapenean. 1.- Lehen fasean, proiektuaren sustapen eta prestaketa garaian, behin behar publikoari buruzko lege-ildoak markatu ondoren, bideragarritasun eta ingurumen- eraginari buruzko azterketak burutuko dira, egun sektore publikoak finantzatzen dituenak. Proiektuak enkantean hartzeko eskaintzak ere orduan burutu ohi dira. Bistan denez, ziurgabetasuna oso handia izango da atariko fase hauetan, eta horregatik, hain zuzen ere, hauxe da nola edo hala tartean dauden alderdi guztiekin kontsultak, konpromisoak eta akordio politiko eta sozialak burutzeko unea. Finantza-konpromisoei dagokienez kontuan izan behar da azpiegitura proiektuen finantziazioak inbertsio handiak eskatzen dituela, epe luzekoak eta hasierako urteetan sarrerarik ematen ez dituztenak. Inbertsioaren promotoreak kanpoko finantziaziora jo behar izaten du; beraz aurrezki kopuru handiak erakarri behar izaten dira kredituaren bidez edota zor publikoaren jaulkipenaren bitartez baita bono pribatu, publiko eta erdipublikoen bitartez ere. Gainera sektore publikoaren eskuhartzea garrantzitsua izaten da, bera proiektuaren finantziazioan zuzenki parte hartzen ez duenean ere: adibidez kanpo- maileguak lortzeko orduan sektore publikoaren aldetik nolahalako konpromiso edo 20 Esan dezagun, bidenabar, egile horien artikulu horrek berak iradoki dizkigula ondoren agertzen diren ideia nagusiak.
V. Kapitulua: Azpiegitura politika eta garapen ekonomikoa 201 bermea eskatzen dute beti; titulu publikoek ere beti jasotzen dute nolabaiteko abalen bat estatu zein erregioetako gobernuen partetik (formula desberdinak erabiliz: kenkari fiskalak, edota zerga-tasa jakin batzuen gain bermatutako jaulkipenak, adibidez). Baina zor jaulkipen horiek eta obligazioek arrakasta izan dezaten toki- merkatuetan konpromisoak gauzatu eta akordioak erdietsi behar dira, tituluak eta obligazioak eros ditzaketen aurreztaileak erakartzeko. Hauek, normalean, bere ingurunearen hobekuntzaz kezkatuak egoten direnez, proiektuaren bideragarritasun ekonomikoa agertzea edota ingurumenarekiko errespetua bermatuko dela ziurtatzea erabakigarri izan daiteke beren atxikimendua lortzeko 21 . Zentzu honetan, titulu publikoak jaulkitzeko ahalmen eta eskumena duten erregio eta toki mailako gobernuek euren lurraldean bertan azpiegitura politika bat aktibatu ahal izateko beharrezko kontsentsuak lortzen lagun dezakete (Gómez Uranga, Franco eta Etxebarria, 1998, 247-8). Gainera, azpiegitura jakin batzuk inbertitzaileak erakartzeko funtsezko izan daitezkeelakoan horrelako egitasmo handiak sustatzeari ekingo dion erregio-gobernu batek begitartean izan behar du horrek bestelako gastu eta lehentasunei erantzuteko ezartzen dion hipoteka 22 . Are garrantzitsuagoa, beraz, herritarrekin akordioak lortzeko ahalegin zintzoak egitea, proiektu eta alternatiba desberdinen inguruko informazio zabala eskainiz eta, beren interesarengatik gizarte mailan eztabaida pizten dutenen kasuan, herri-kontsultak burutzearen aukerari ateak zabalik izanez. 2.- Bigarren fasean, proiektuaren eraikuntzan, fondoen ekarpena egiteko ordua gordinkiago ageriko zaio inbertitzaileari. Eta orain egin beharko die aurre arrisku handienei: batetik, kontratisten aldetik izan daitezkeen atzerapenak eta 21 Azpiegitura proiektuei dagokienez kostua ez da azpiegituraren hornidurarako oztopo nagusi bakarra ezta hornitzaile pribatu edo publikoen arteko aukeraketan kontuan hartzen den bakarra. Auzokoek eta talde ekologistek, adibidez errepide berri baten edota hondakin solidoentzako isurtegi baten kokapenaren aurka izan ditzaketen jarrerak kostua bezainbesteko eragozpena izan daitezke azpiegitura berri baten sorrerarako (Gomez et al, 1991, p. 259-260). 22 Kontuan izan dezagun prestaketa eta, bereziki, eraikuntza lanek dakartzaten kostu izugarriei askotan hain nabarmen ez diren beste batzuk erantsi behar zaizkiela: eraikuntzaren ondorioz konprometitutako finantza-zamak eta azpiegituraren mantenimendurako gastuak, biek ala biek hazkunde aipagarriak izaten dituztenak. Gastu hauek guztiek beste sektore batzuetan edota zenbait beharrizan soziali erantzuteko beharrezko izan litezkeen baliabide ekonomikoak bereganatuko dituzte.
Page 1 and 2:
Jakintza-arloa: Ekonomia Garraio- a
Page 3:
GARRAIO-AZPIEGITURAKO POLITIKAK ETA
Page 6 and 7:
ii Aurkibidea II. KAPITULUA: NAZIOA
Page 8 and 9:
iv Aurkibidea b) Azpiegituren sailk
Page 10 and 11:
vi Aurkibidea a) Errepide sarea....
Page 12 and 13:
viii Aurkibidea 6.1. Egun sustatzen
Page 14 and 15:
x Lankide askorengandik jaso ditut
Page 17 and 18:
SARRERA Gure ikergaia aurkeztuz Tes
Page 19 and 20:
Sarrera 5 sustatzea) gauzatzen eta
Page 21 and 22:
Sarrera 7 kooperazio eta antzeko ga
Page 23 and 24:
Sarrera 9 batera informazio kualita
Page 25 and 26:
Sarrera 11 Goi teknologiako industr
Page 27 and 28:
Sarrera 13 azpian dauden balore eta
Page 29:
Sarrera 15 delako nazioarteko metro
Page 33 and 34:
I. KAPITULUA: ESPAZIOAREN AZTERKETA
Page 35 and 36:
I. Kapitulua: Espazioaren azterketa
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67:
Page 70 and 71:
56 II. Kapitulua: Nazioarteko berre
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
86 III. Kapitulua: Espazio eta gara
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
100 III. Kapitulua: Espazio eta gar
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 129 and 130:
IV. KAPITULUA: ERREGIO ETA HIRIEN R
Page 131 and 132:
IV. Kapitulua: Erregio eta hirien r
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164: IV. Kapitulua: Erregio eta hirien r
Page 185: IV. Kapitulua: Erregio eta hirien r
Page 188 and 189: 174 V. Kapitulua: Azpiegitura polit
Page 237 and 238: VI. KAPITULUA: EUROPAKO BATASUNEKO
Page 239 and 240: VI. Kapitulua: EBko eta Estatu espa
Page 265 and 266:
VI. Kapitulua: EBko eta Estatu espa
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301:
Page 304 and 305:
290 VII. Kapitulua: Euskal Herriko
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312 and 313:
Page 314 and 315:
Page 316 and 317:
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
Page 324 and 325:
Page 326 and 327:
Page 328 and 329:
Page 330 and 331:
Page 332 and 333:
Page 334 and 335:
Page 336 and 337:
Page 338 and 339:
Page 340 and 341:
Page 342 and 343:
Page 344 and 345:
Page 346 and 347:
Page 348 and 349:
Page 350 and 351:
Page 352 and 353:
Page 354 and 355:
Page 356 and 357:
Page 358 and 359:
Page 360 and 361:
Page 362 and 363:
Page 364 and 365:
Page 366 and 367:
Page 368 and 369:
Page 370 and 371:
Page 372 and 373:
Page 374 and 375:
Page 376 and 377:
Page 378 and 379:
Page 381 and 382:
VIII. KAPITULUA: GARRAIO-AZPIEGITUR
Page 383 and 384:
VIII. Kapitulua: Proiektu adierazga
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447 and 448:
Page 449 and 450:
Page 451 and 452:
Page 453 and 454:
Page 455 and 456:
Page 457 and 458:
Page 459 and 460:
Page 461 and 462:
Page 463 and 464:
Page 465 and 466:
Page 467 and 468:
Page 469 and 470:
Page 471 and 472:
Page 473 and 474:
Page 475:
Page 479 and 480:
ONDORIO NAGUSIAK I. KAPITULUA • K
Page 481 and 482:
Ondorio Nagusiak 467 izango dituzte
Page 483 and 484:
Ondorio Nagusiak 469 • Desindustr
Page 485 and 486:
Ondorio Nagusiak 471 nazioarteko sa
Page 487 and 488:
Ondorio Nagusiak 473 • Garai hone
Page 489 and 490:
Ondorio Nagusiak 475 Azken hamarkad
Page 491 and 492:
Ondorio Nagusiak 477 ikerketetan er
Page 493 and 494:
Ondorio Nagusiak 479 ondorioen arte
Page 495 and 496:
Ondorio Nagusiak 481 horiek murrizt
Page 497 and 498:
Ondorio Nagusiak 483 merkatura orie
Page 499 and 500:
Ondorio Nagusiak 485 Kontuan hartze
Page 501 and 502:
Ondorio Nagusiak 487 V. KAPITULUA
Page 503 and 504:
Ondorio Nagusiak 489 espazioaren na
Page 505 and 506:
Ondorio Nagusiak 491 agente bakar b
Page 507 and 508:
Ondorio Nagusiak 493 horniturik, ho
Page 509 and 510:
Ondorio Nagusiak 495 • Essen-en l
Page 511 and 512:
Ondorio Nagusiak 497 VII. KAPITULUA
Page 513 and 514:
Ondorio Nagusiak 499 Pirinio arteko
Page 515 and 516:
Ondorio Nagusiak 501 izugarrizko ba
Page 517 and 518:
Ondorio Nagusiak 503 (ii) Hirigintz
Page 519:
Ondorio Nagusiak 505 (i) Egitasmo h
Page 523:
Eranskina 509 1. Mapa: Sare transeu
Page 527:
Eranskina 513 3. Mapa: Ahalmen hand
Page 531:
Eranskina 517 Iturria: Egileak mold
Page 535:
BIBLIOGRAFIA
Page 538 and 539:
524 Bibliografia AMIN, S. (1999), E
Page 540 and 541:
526 Bibliografia BENKO, G. eta LIPI
Page 542 and 543:
528 Bibliografia CHAMPLIN, D. (1997
Page 544 and 545:
530 Bibliografia DEV GUPTA (1997),
Page 546 and 547:
532 Bibliografia EUROPAKO BATZORDEA
Page 548 and 549:
534 Bibliografia FRANCO, H. eta ETX
Page 550 and 551:
536 Bibliografia GOULD, P.R. (1966)
Page 552 and 553:
538 Bibliografia ISARD, W. (1969),
Page 554 and 555:
540 Bibliografia Networks, Innovati
Page 556 and 557:
542 Bibliografia MONTES, P. (1996),
Page 558 and 559:
544 Bibliografia PITELIS, Ch. (1993
Page 560 and 561:
546 Bibliografia SIEBERT, H. (1969)
Page 562 and 563:
548 Bibliografia VELASCO R. eta DEL
Page 564:
550 Bibliografia http://www.euskadi
show all

Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?