Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

308 VII. Kapitulua: Euskal Herriko garraio-azpiegiturako politika
desoreka izugarri horien zuzenketan urrats nabariak ematen hasiko diren. Honako
ondoriora iristen dira: “que la economía vasca ha frenado el impacto de la crisis y
ha reiniciado el camino de la acumulación y que en en este comportamiento ha
debido jugar un papel no despreciable la extraordinaria expansión de la inversión
pública, que a fin de cuentas refuerza la productividad del conjunto del sistema
económico” (EJ eta FA, 1996, 36).
Ondoren inbertsio publikoaren egitura funtzionalari begiratzen zaio,
horretarako sei funtzio desberdin bereiziz: errepideak, portuak, lan hidraulikoak,
hezkuntza, sanitatea eta hiri-egiturak.
Epealdi osoa kontsideratuz egitura funtzionalean gertatu den eraldakuntza
sakonaz jabetzen gara: errepideak izan da tradizionalki inbertsio publikoaren zatirik
handiena jasotzen zuena, eta bere atzetik hezkuntza, lan hidraulikoak, sanitatea eta
hiri-egiturak. Baina errepidetara zuzendutako inbertsioak pisu erlatiboa galtzeko
joera historikoa agertzen du, berak utzitako tokia beste funtzio batzuek beteko
dutelarik, batez ere hiri-egiturena eta lan hidraulikoena 17 .
80ko hamarkadara mugatuta, hiri-egituretan egindako inbertsioaren hazkunde
ikaragarriarekin batera, errepideek eta baita portuek ere 70eko hamarkadako
estankamendu erlatiboaren ondoren izan duten suspertzea aipatu behar da, azken
batean honek adierazten baitu non kokatu diren (eta ziurrenik non segituko duten)
administrazioaren lehentasunak: hiri-habitataren eraldakuntza eta inpaktu
ekonomiko handieneko azpiegiturak (EJ eta FA, 1996, 39).
Kapital publikoko stock netoari dagokionez inbertsio publikoak 80ko
hamarkadan izandako ibileraren ondorioz euskal administrazio publikoen barne
sartutako funtzioen kasuan, kapital publikoa bikoiztu baino gehiago egingo da
epealdi horretan: euskal administrazio publikoei ez dagozkien baina izaera
16 Nahasketarik sor ez dadin, esan dezagun VII.2.1. atal honetan “euskal administrazio publikoak”
aipatzen ditugunean EAEkoei buruz ari garela soilik.
17Bereziki aipagarria, beraz, hiri-egituretarako inbertsioak izandako aparteko aurrerakada (historikoki
ez zuen inbertsio osoaren %10 gainditzen eta 80ko hamarkadan, aldiz, heren bat izatera iristen da).
Lan hidraulikoei dagokienez, jauzi inportantea eman zen 1980an, baina geroztik inbertsio mailak
egonkor mantendu dira, maila apal samarretan.