Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

VII. Kapitulua: Euskal Herriko garraio-azpiegiturako politika 307
deberían ser capaces de alcanzar substanciales ganancias de productividad
manteniendo fijos sus impuestos sobre la renta y alterando la composición del gasto
de la administración desde el consumo público hacia la acumulación de capital
civil” (EJ eta FA, 1996, 9).
Diskurtso eta argudio hauei buruzko gogoetak ez ditugu berriz egingo
oraingoan. Bistan denez, egun nagusi den ildoan sartzen dira zalantzarik gabe, eta
horiei buruz mintzatu gara bai V. kapituluan baita VI. kapituluan ere, azpiegiturak
eta hazkunde ekonomikoaren arteko loturak aztertzen duten atal desberdinetan.
2.1.3.- Jarduketen deskribapen orokorra
a) Egoeraren diagnostikoa
Proposatuko dituzten jarduketak kokatu asmoz egoeraren diagnostikoa egiten
da lehendabizi, hiru atal nagusitan aurkezten zaiguna: (a) EAEko kapital publikoaren
egoeraren diagnostikoa, (b) azpiegituren defizita eta (c) lurralde baztertuak.
Mahaigaineratu ditzagun, laburki, hauetako bakoitzean erdietsitako ondorio
nagusiak.
1.- Lehen atalean, EAEko kapital publikoaren egoeraren diagnostikoan,
60ko hamarkadan hasi eta 1991ra arteko garai aztergai hartuta 15, bi epealdi nagusi
bereizten zaizkigu:
• 80ko hamarkadaren hasiera arte luzatzen dena, ezaugarritzat mota orotako
azpiegituren beharrezko mailatik beherako hornidura larri baten existentzia
historikoa duena (garapen eta hazkunde izugarriko garaian hiritarpen eta
industrializazio bortitzak zekartzan behar berriei aurre egiteko gaitasunik ez zuen
sektore publiko bat eduki izanaren ondorio);
• eta hortik aurrerakoa, zeinean eskumenen deszentralizazioa medio eta
Kontzertu Ekonomikoa berreskuratzeari esker euskal administrazio publikoek 16
15 Hainbat datu estatistiko erabiltzen dituzte nolabait azaleko ezagutza orokor batek suposarazi
liezazkiguke ondorio horiek berresteko, zehazki: Instituto Valenciano de Investigaciones
Económicas-ek Eusko Jaurlaritzarentzat 1993an egindako lana hartuko dute oinarritzat, BBV
Fundazioak argitaratutako datu berriagoekin ere osatuz. Erreferentzia osoak nahi duenak ikus ditzake
Euskadi XXI planean bertan (EJ eta FA, 1996), 27 eta 28. orrialdeetan.