Garraio- azpiegiturako politikak eta lurralde eredua - Euskara

244 VI. Kapitulua: EBko eta Estatu espainiarreko politiken ildo nagusiak
garraiobideen konpetentzia; bigarrena, lehenengoaren ondorioa dena,
errendimenduari buruzko, eta hortaz, inbertsioaren mozkinei buruzko
ziurgabetasuna.
Arazo horien aurrean Komunitateak berak honakoa egin beharko du: finantza-
edo administrazio-arriskuak murriztu eta inbertitzaile pribatuek interes europarreko
proiektuetan neurri handiago batean parte har dezatela lortu. Gainera interes
komuneko proiektu bezala definitutako proiektuentzat Komunitateak Estatu-kideen
finantza-ahaleginei laguntza emango die (bereziki bideragarritasunari buruzko
azterketa, kreditu-berme edo interes-hobari gisan), eta Estatu-kide desberdinen
politikak koordinatzeko ere lagun dezake.
Komunitateak katalisatzaile funtzioa modu eraginkorrean jokatu nahian,
honakoa planteatzen du (EEKK, 1993, 85): lehentasunezko zenbait proiektu
definitzea eta horietan kontzentratzea baliabideak eta ahaleginak; hautatutako
proiektu bakoitzeko balorazio bat egin, proiektuan parte hartzen duten agente guztien
partehartzea ahalbidetuz. Balorazio horrek arriskuak eta horiei aurre egiteko aukerak
aztertu beharko lituzke; honez gain mobilizatu daitezkeen finantziazio publikoko
iturriak eta erabili ahal izango den instrumentu mota ere definitu beharko lirateke,
aurreikusitako trafikoak emango dituen sarreren balioespena egin, baita
kontzesioaren balizko iraupenaz, interesatutako alderdien arteko elkartzerako
formula juridiko egokiena aztertu, eta proiektuaren kudeaketa, oztopo
administratiboak edota ingurumenaren gaineko eraginak ere. Balorazio honen
ondoren proiektu bakoitzarentzat egitasmo bat egingo da, bere egite lanak azkartu
eta finantziazioa burutzeko beharrezkoa den garrantzi politikoa adieraziz. Liburu
Zuriak proposatutako eginkizun horri erantzungo lioke neurri handi batean
Christophersen Taldeak egindako txostenak.
Dagoeneko jakin badakigunez, proiektuak dinamizatzeko eta beren
finantziazio planak prestatzeko orduan garraio sektorean daude arazo gehien, hainbat
faktorerengatik: inbertsioen tamaina, proiektuen errentagarritasun finantzarioa,
Estatu-kideen legegintza-esparruen arteko diferentzia nabarmenak eta azpiegituren
eraikuntza planteatzeko era tradizionalak. Horrexegatik sektore honetan izan da
bereziki erabilgarria Christophersen Taldeak aplikatutako ikuskera: lehentasunezko