ÎšÎ±Ï„ÎµÏ Î¸ÏÎ½ÏƒÎµÎ¹Ï‚ Î ÏÎ¿Î¿Î´ÎµÏ Ï„Î¹ÎºÎ®Ï‚ Î”Î¹Î±ÎºÏ Î²Î­ÏÎ½Î·ÏƒÎ·Ï‚ - Science Stage

kef00:kef00 06/03/2009 13:58 Page 17
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 17
της μείωσης του ποσοστού γονιμότητας, της επερχόμενης συνταξιοδότησης της
γενιάς των λεγόμενων «baby boomers», των συνεχών παρεμβάσεων στο ασφαλιστικό
σύστημα «κοινωνικού» χαρακτήρα που χαλαρώνουν τα ασφαλιστικά
κίνητρα, και των οργανωτικών δυσλειτουργιών που οδηγούν σε εισφοροδιαφυγή.
Όμως, προβλήματα εντοπίζονται και στην προσφορά αγαθών και υπηρεσιών,
καθώς η Ελλάδα είναι η χώρα με τα μεγαλύτερα εμπόδια εισόδου στον
ανταγωνισμό στις αγορές μεταξύ των ανεπτυγμένων χωρών, τα οποία αντανακλώνται
κυρίως στα σχετικά υψηλά ποσοστά κέρδους των επιχειρήσεων σε βασικούς
κλάδους της οικονομίας. Κλειστά επαγγέλματα, 13 ρυθμίσεις που στρεβλώνουν
τον ανταγωνισμό, χρονοβόρες διαδικασίες έναρξης νέων επιχειρήσεων,
χαμηλό ποσοστό ξένων επενδύσεων, αναποτελεσματικό φορολογικό σύστημα,
συνθέτουν τις κύριες αιτίες της χαμηλής ανταγωνιστικότητας της χώρας
μας και των σχετικά υψηλών τιμών. Από την πλευρά της προσφοράς, η σημαντικότερη
ίσως πρόκληση για την ελληνική οικονομία έγκειται στο γεγονός ότι τα
πεδία της εκπαίδευσης, της έρευνας και της τεχνολογίας παρουσιάζουν εξαιρετικά
χαμηλές επιδόσεις.
Η επιδίωξη ταχύτερων ρυθμών ανάπτυξης στηρίζεται στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας
σε σταθερή βάση. Οι ετήσιες εκθέσεις του Διοικητή της Τράπεζας
της Ελλά δος, η Ευρωπακή Επιτροπή, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), και
ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) έχουν υποδείξει
επανειλημμένα τις υστερήσεις σε ζητήματα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων
και έχουν προτείνει –άλλοτε περισσότερο ή λιγότερο λεπτομερείς– αλλαγές και
μεταρρυθμίσεις. 14 Σε όλες τις προτάσεις, η με γάλη πρόκληση συνίσταται στο να
βρεθεί η χρυσή τομή ανάμεσα στην αποτελεσματικότητα και τη συνο χή. Ανάμεσα
13 Σύμφωνα με έρευνα του Κέντρου Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών,
τα περίπου 70 κλειστά επαγγέλματα και αγορές επιβαρύνουν το κόστος των εγχώριων
υπηρεσιών πάνω από 10%, ποσοστό που αντιστοιχεί σε ετήσια επιβάρυνση περίπου
1000 ευρώ για κάθε ελληνικό νοικοκυριό.
14
Ενδεικτικά μόνον ο πλέον πρόσφα τος κατάλογος της Τράπεζας της Ελλάδος, περιλαμβάνει:
τη δημοσιονομική προσαρμογή με την ιεράρχηση και τον αυστηρό έλεγχο
των τρεχουσών δαπανών, τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης και τον περιορισμό της
φοροδιαφυγής, τη μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής ασφά λισης για να αντιμετωπισθούν
οι σημερινές και οι προβλεπόμενες πιέσεις λόγω γή ρανσης του πληθυσμού
και για να μη ανατραπεί η δημοσιονομική ισορροπία στο μέλλον, την ενίσχυση του
ανταγωνισμού στις αγορές προόντων, τη μείωση των δυσκαμψιών στις αγορές εργασίας,
την αναβάθμιση του ανθρώπινου κεφαλαίου με την αναδιάρθρωση του
εκπαιδευτι κού συστήματος σε όλες τις βαθμίδες και τη – βελτίωση της αποτελεσματικότητας
της δημόσιας διοίκησης. Τράπεζα της Ελλάδος, Έκθεση του Διοικητή για το έτος
2006, Αθήνα, 2007, σελ. 87-89.