ÎšÎ±Ï„ÎµÏ Î¸ÏÎ½ÏƒÎµÎ¹Ï‚ Î ÏÎ¿Î¿Î´ÎµÏ Ï„Î¹ÎºÎ®Ï‚ Î”Î¹Î±ÎºÏ Î²Î­ÏÎ½Î·ÏƒÎ·Ï‚ - Science Stage

kef03:kef03 06/03/2009 13:59 Page 258
258 ΧΡΗΣΤΟΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΟΠΟΥΛΟΣ
θηκαν μαθήματα από το παρελθόν –στην ουσία από τα πενιχρά αποτελέσματα
του Α΄ ΚΠΣ– καθώς και από το εξωτερικό, με αναφορές στο τι έκαναν άλλες
συγκρίσιμες χώρες, κυρίως η Ιρλανδία και η Πορτογαλία. Αυτή η μαθησιακή
διαδικασία, ωστόσο, χαρακτηρίζεται μάλλον από βραδείς ρυθμούς, γεγονός
που οφείλεται στις αδυναμίες της Ελλάδας ως προς την εσωτερική θεσμική
υποδομή και τις δομές διαμόρφωσης πολιτικής, όπως π.χ. κοινωνικές νόρμες
που συμβάλλουν στη συνεργατική κουλτούρα, κυρίως κοινωνικό κεφάλαιο και
δίκτυα πολιτικής, με έμφαση στην εμπλοκή μη κρατικών δρώντων στις διαδικασίες
πολιτικής. Επιπλέον, αυτό φαίνεται να είναι μια καίρια μεταβλητή που
διαφοροποιεί –σε σχετικούς όρους– την Ελλάδα από άλλες χώρες Συνοχής,
όπως η Ιρλανδία και η Πορτογαλία.
Σε σχέση με την τέταρτη προγραμματική περίοδο, η αποκαλούμενη «Λισαβονοποίηση»
της πολιτικής Συνοχής επέφερε σημαντικές αλλαγές ως προς τις
διαδικασίες προγραμματισμού για την κατάρτιση του ΕΣΠΑ 2007-2013. Επιπροσθέτως,
ένας σημαντικός αναπροσανατολισμός των προτεραιοτήτων της
πολιτικής προς την κατεύθυνση ανάπτυξης της οικονομίας της γνώσης που
αντανακλάται κυρίως στα τομεακά επιχειρησιακά προγράμματα, όπως επίσης
και μια σημαντική αναδιάρθρωση του περιφερειακού σκέλους έχει λάβει
χώρα. Μ’ αυτή την έννοια, η σχετική μείωση των πόρων εξαιτίας της διεύρυνσης
δεν αποτελεί την κύρια επίπτωση. Αντίθετα, η διαδικασία οικοδόμησης θεσμών,
μια κρίσιμη παράμετρος για το σχεδιασμό και την εφαρμογή της πολιτικής
συνοχής στην Ελλάδα κατά τις προηγούμενες προγραμματικές περιόδους,
αναμένεται να αποτελέσει την κρίσιμη πρόκληση και για την τρέχουσα προγραμματική
περίοδο.