17.11.2014 Views

Κατευθύνσεις Προοδευτικής Διακυβέρνησης - Science Stage

Κατευθύνσεις Προοδευτικής Διακυβέρνησης - Science Stage

Κατευθύνσεις Προοδευτικής Διακυβέρνησης - Science Stage

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

kef01:kef01 06/03/2009 13:58 Page 84<br />

84 ΜΑΡIΑ ΑΛΜΠAΝΗ – ΓΙAΝΝΗΣ ΣΤΟΥΡΝAΡΑΣ<br />

συντόμευσης μπορούμε εδώ να επικεντρωθούμε στις πρώτες δύο.<br />

Το πρόβλημα των λεγόμενων baby-boomers είναι σημαντικό μεν αλλά παροδικό,<br />

δηλαδή επιβαρύνει το σύστημα για έναν αριθμό ετών και μετά εξαλείφεται.<br />

Δεν πρέπει επίσης να ξεχνάμε ότι το ασφαλιστικό σύστημα ωφελήθηκε<br />

από τους baby-boomers την περίοδο της εργασιακής ακμής τους, δηλαδή την<br />

περίοδο 1960-1995.<br />

Η αύξηση όμως του προσδόκιμου ζωής είναι μόνιμο φαινόμενο σύμφωνα με<br />

την ιατρική επιστήμη και τη βιολογία. Στο φιλοσοφικό ερώτημα εάν επιθυμούμε<br />

αυτή την κατάσταση, αν δηλαδή επιθυμούμε να ζούμε περισσότερο ή<br />

όχι, η απάντηση είναι θετική, αρκεί βέβαια να είμαστε υγιείς. Επομένως το αυξημένο<br />

προσδόκιμο ζωής είναι μια θετική εξέλιξη, όχι αρνητική. Το δημοσιονομικό<br />

πρόβλημα που δημιουργεί δεν φαίνεται να είναι, και δεν έχει αποδειχθεί<br />

ότι είναι, και πρόβλημα οικονομικής ευημερίας, επειδή, όπως ήδη αναφέρθηκε,<br />

το αυξημένο προσδόκιμο ζωής συσχετίζεται ισχυρά και θετικά με μεγαλύτερη<br />

παραγωγικότητα και κατά κεφαλήν εισόδημα. Αυτό σημαίνει ότι οι<br />

οικονομίες δημιουργούν πρόσθετους πόρους, όχι λιγότερους, αλλά και μεγαλύτερη<br />

ευημερία.<br />

Επομένως το πρόβλημα είναι καταρχήν αντιμετωπίσιμο και έχει να κάνει<br />

με την διατήρηση της ισορροπίας στο διανεμητικό σύστημα, δηλαδή μεταξύ συνόλου<br />

εισφορών και δαπάνης συντάξεων. Επειδή το σύνολο των εισφορών είναι<br />

άμεση συνάρτηση της δαπάνης μισθοδοσίας, (προκύπτει ως το γινόμενο του<br />

ποσοστού της εισφοράς εργαζόμενου και εργοδότη με την δαπάνη μισθοδοσίας)<br />

το πρόβλημα απλουστεύεται και η λύση του γίνεται ηπιότερη (δηλαδή οι<br />

απαιτούμενες «παραμετρικές» αλλαγές είναι οι μικρότερες δυνατές) εάν: (α) η<br />

αύξηση της παραγωγικότητας είναι τέτοια που μπορεί να στηρίζει βιώσιμες αυξήσεις<br />

του μέσου μισθού (δηλαδή αυξήσεις που δεν θίγουν την ανταγωνιστικότητα),<br />

(β) επιτυγχάνεται αύξηση της απασχόλησης, ιδιαίτερα σε χώρες όπως η<br />

Ελλάδα, όπου αφενός το ποσοστό ανεργίας είναι αρκετά υψηλό (8.3% το 2007)<br />

και αφετέρου το ποσοστό του εργατικού δυναμικού στο σύνολο του ενεργού<br />

πληθυσμού είναι μόνο 60%.<br />

Ο ακόλουθος συλλογισμός θέτει τα όρια και σκιαγραφεί τις λύσεις του προβλήματος:<br />

Στην περίπτωση της Ελλάδας, η μέση ετήσια επιδείνωση μέχρι το<br />

2050 του ποσοστού εξάρτησης (των ηλικιωμένων πολιτών από τους οικονομικά<br />

ενεργούς) είναι 1.9%. Αν δεν μεταβληθεί κάποια άλλη παράμετρος στο σύστημα,<br />

και αν επιπλέον δεν αυξηθεί το ποσοστό της ασφαλιστικής εισφοράς,<br />

τότε η διατήρηση της ισορροπίας στο διανεμητικό ασφαλιστικό σύστημα απαιτεί<br />

το ποσοστό αναπλήρωσης να μειώνεται κατά το ίδιο ποσοστό. Δηλαδή, ο<br />

μέσος μισθός να αυξάνεται κατά 1.9% περισσότερο από τη μέση σύνταξη. Η<br />

αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας στην ελληνική οικονομία, τόσο από<br />

το 1960 μέχρι σήμερα, (περίπου 3.5%) αλλά και τα τελευταία δέκα χρόνια που

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!